中国专家主导城市轨道交通PPP国际标准制定

　　国际标准制定权意味着国际话语权，历来由欧美发达国家掌握。中国国际工程咨询公司研究中心主任、研究员李开孟10月24日在此间透露，中国专家正在牵头制定城市轨道交通PPP（Public-Private-Partnership，公私合作关系）国际标准，并组织来自全球22个国家的45位国际专家开展此项工作，计划年底拟出标准草稿。

　　当日举行的“一带一路”框架下轨道交通国际合作交流峰会上，李开孟介绍了正在开展的联合国城市轨道交通PPP标准研究制定工作相关情况。

　　据悉，由中国专家牵头制定该标准，源于2016年初中国国家发改委与联合国欧经会签署PPP合作谅解备忘录达成的一项共识：双方要利用各自优势推动PPP政策的咨询、标准制定、人才培养等有关工作。

　　“中国已成为全球最大的PPP市场，也是最大的城市轨道交通市场，中国PPP实践本身具有世界意义。”基于此，去年4月在联合国日内瓦总部召开的首届联合国PPP论坛上，包括李开孟在内的与会中国专家一道提出牵头制定城市轨道交通PPP国际标准的申请。该申请获通过后，李开孟被任命为联合国欧金会城市轨道交通PPP专家组组长。

　　李开孟介绍，当前国际上关注的PPP主要涉及财务或融资层面的问题，联合国方面认为这并未考虑项目真正的经济价值。如城市轨道交通的经济价值并不完全体现在财务指标上，可能体现为时间的节约、运输费用的节省、舒适度的提高等方面。

　　从构建新的PPP理念出发，城市轨道交通PPP国际标准的制定，将围绕如何在项目的规划、设计、运营等环节遵循联合国倡导的可持续发展目标，推动PPP领域的应用实践。“这将对轨道交通相关产业发展，推动绿色制造、培育新兴产业等产生重要影响。”

　　“这是与各国专家学习、交流的一个重要的机会和平台。”李开孟说，承担这项工作，让他们学会了如何与国际专家打交道，如何解决城市轨道交通PPP应用方面的一系列技术、法律、经济等问题。