深圳市标准院：以标准化助力法制建设

　　2014年，是深圳市委市政府提出打造“深圳标准”的元年。去年年底，深圳召开质量大会，在颁布2014年度市长质量奖之外，也透露了深圳质量、深圳标准法治化建设所取得的各种重大突破，并在国内首次完成了标准建设的顶层制度创新。2014年，也是深圳市标准院成立的第30年，作为保证“深圳标准”的技术支撑，该院在过去一年中为“大市场”监管和深圳经济社会发展提供了众多专业技术服务。近日，深圳市标准院举行了2014年总结大会，宣布2015年为该院的“业务规范年”和“市场营销年”，这预示深圳市标准院将伴随新常态下“法治化塑造深圳特质”的政策导向，以标准化助力法制化建设。

　　据悉，深圳市标准院在去年年初实现了13年来法定职能的首次调整，并实现了职能倍增，突破了发展瓶颈。在电子商务、物联网、知识产权、企业信用评级、品牌评价、食品安全、产品防伪、工程质量和知识产权鉴定等10余项创新业务领域，该院皆获深圳市编办批复，为进一步深化业务创新提供了制度保障。同时，深圳市标准院也成为全国首个将业务范围延伸到工商、质监、知识产权、食品药品等“大市场监管”全领域的技术机构。

　　推动6项中医药领域国际标准提案立项，新涉足了品牌、纳米技术、燃料电池3个国际标准化技术委员会（TC），全年参与的国际TC数量增至14个……记者了解到，在过去的一年中，深圳市标准院以打造“深圳标准”为契机，用“大标准”的理念，在经济、社会、城市、生态、文化发展和政府服务等方面，以标准化服务市场化。据该院相关负责人介绍，去年该院牵头成立了眼镜、三网融合节能、物联网、3D显示等标准联盟，承担了深圳市全部17个标准联盟中9个联盟的秘书处工作，累计制定联盟标准100项，其中26项上升为国家标准或国际标准，成功将标准优势转化为市场优势。值得一提的是，该院在去年全力推动电子商务市场诚信建设，以“法规、标准、公共服务”三位一体的可信交易环境为主线，大力开展主体身份、客体信息、交易凭证等查验服务，推动产品信息填报服务在酒类、食品领域取得突破，实现了在线非诉讼纠纷受理、和解、调解的全过程互联网化。 

　　今年年底，首部《电子商务法》草案有望出台，深圳是为这部全国电子商务立法的探路者，在这当中，深圳市标准院也提供了相应的技术支撑——承担了全国人大电子商务立法调研课题《电子商务可信交易环境建设研究》，获得了全国人大领导的高度评价，为电子商务法治化建设提供了有益探索。而该院围绕电子商务可信交易环境建设，共主导制定了4项国家标准、5项地方标准和108项联盟标准，为推进国家级电子商务综合标准化示范区建设做出重要贡献。

　　深圳市标准院以标准推动法治化的领域不仅仅是电子商务。据悉，该院还推动了在深圳开展的反贿赂管理体系标准试点工作，打造国内首个反贿赂管理体系深圳标准。同时，为了推进依法行政、建设法治政府，该院帮助深圳市水务局、气象局、交通运输委、深圳市消委会等部门构建标准体系，制定管理标准，规范业务流程。记者了解到，到目前为止，与该院联合打造各领域深圳标准的政府机构增至28个，并推出了一批在国内颇具影响力的政府标准化项目，如在智能公共交通、智能设施、智能物流等领域取得重大突破的智能交通标准化项目、首个国家级气象服务标准化试点建设等。 

　　“以‘深圳质量’为导向，我们将大力开展深圳质量研究，参与制定深圳质量和质量强市的法规政策体系，而‘深圳标准’就为我们绘就了宏伟蓝图。”谈及新的一年里，深圳市标准院的发展战略，该院院长周文表示，将以“业务规范年”和“市场营销年”的形式抢抓新机遇，向一流标准机构的目标大踏步前进。其中，在业务规范建设方面，该院将建立健全规章制度体系，规范业务流程，严格执行八项规定和相关要求，全面排查业务工作中存在的隐性风险，加快完成关联单位完善法人治理结构工作。此外，该院还会在新的一年中重点培养特色营销团队，运用各种手段全方位推介该院的科研成果，以复制该院成功的业务模式，实现合作共赢。值得一提的是，为了加大对深圳质量的技术支撑力度，周文还在会上透露，将向编办争取将深圳市标准院更名为“深圳市标准质量研究院”。