深圳市开展ISO社会效益评估试点工作初见成效

　　近日，深圳市市场和质量监管委、深圳市标准院及各试点单位的专家，顺利完成水务、交通、气象、LED产业和保险5个跨领域试点的标准化效益评估工作。此次ISO社会效益评估试点工作的展开，不仅提升了我国在国际标准化组织中的影响力，更重要的是提升了我国全民全社会对于标准化的认知，对于我国标准化工作起到了积极的促进作用。

　　虽然标准化的意义和作用已被广泛认同，但在实际工作中仍然存在“重制定、轻实施”和“重实施、轻改进”的问题。怎样才能制定高质量的标准？怎样发现标准实施后存在的缺陷与不足？怎样让老百姓参与到标准的改进与提升中来？深圳市通过开展ISO社会效益评估试点工作找到了切实可行的路径。 

　　“标准上去了，投诉下来了。标准制定后，落实是关键，改进是重点。”深圳市交通运输委员会有关负责人认为，“在普通市民眼中，标准是一个模糊的概念，只有让标准落到实处，才能让市民感受到标准带来的便利。而开展标准效益化评估工作，有利于更深入地认识和了解标准在经济发展、社会管理、节能环保、公共服务等领域发生的作用和效益，从而推动标准在相关领域的运用。” 

　　据了解，长期以来，各国学者一直致力于研究标准对宏观经济的影响。2010年3月，国际标准化组织（ISO）正式发布了“标准的经济效益——ISO方法论”，选取全球19个国家不同行业的21家企业作为试点，对标准给企业收入和利润带来的贡献进行量化评估。2013年6月，ISO决定启动对标准非经济效益评估方法的研究。选择中国作为首个试点国家开展研究工作。深圳被定为全国展开具体评估的7个试点地区之一。

　　深圳市水务局采用ISO方法论对河道标准化管理的社会效益进行了定性定量评估，采用舆情监控和调查问卷等方式，为强化河道管理起到了积极的参考作用；深圳市气象服务中心则通过市民参与标准化制定活动，提高气象服务质量和服务水平。ISO评估显示，推行标准化对试点部门和领域的服务质量有了较大改善。深圳市交通运输委员会负责人表示，通过对一系列标准的制定和持续改进，在公交智能调度模式高效化、运营管理实时化、安全监管远程化、应急协调智能化等方面的管理水平大大提高，市民对公交服务质量满意度大大提高。

　　ISO评估在试点企业也取得了一定的成效。据平安集团标准化负责人韩梅介绍，根据ISO的评估报告，在实施标准化战略后，平安产险各项经营指标都有所提升，其中运营管理、风险管控、信息安全管理、绿色保险等方面的非经济效益提升超过70%。近5年投诉处理及时率始终维持在98%的较高水平；2014年7月客户综合满意度达96.08%。

　　深圳市市场和质量监督管理委员会副主任郭驰说：“在打造深圳标准的进程中，标准化效益评估工作可以说起到了监督、评估及升华的作用。下一步，深圳将在更多领域包括行政事业单位推进标准化效益评估工作。”