美国市场上新的食品添加剂被大量使用,而食品药品管理局的监管式微,使消费者健康难以得到保证。
17年前,由于监管人员的短缺和企业的抱怨,美国对食品添加剂管理采取了自愿认证制度,以取代之前耗时较长的审核制度。按照法律规定,新的或者新型添加剂(包括改变使用方式的添加剂),应当获得食品药品管理局的批准;而对常用的食品添加剂,只要求企业提供证明其安全的科学研究资料,即所谓的“通常被认为是安全(GRAS)”的添加剂。该制度在执行中,即使是新的添加剂,生产企业也选择走GRAS申报渠道,只向食品药品管理机构提供该产品的简要资料(并非科研资料)。据统计,目前,美国平均每年申报审批的新添加剂申请只有2份,通报GRAS的添加剂每年却有几十件,而市场上使用的数以百计的添加剂并没有向食品药品管理机构通报。同时,每年有数以千计的消费者因为食品添加剂问题引发哮喘、呕吐、消化不良等健康问题而进行投诉。