江苏省特检院深度整合特种设备行业开启改革新篇章

原19个分院和省化工压力容器中心成建制并入省特检院

　　8月6日，江苏省特检院深化改革工作会议在南京召开，标志着江苏省特检院的改革和发展从此开启新篇章。

　　记者了解到，江苏省特检院这次深化改革，是按照国务院办公厅关于检验检测认证机构的要求，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，在坚持2005年组建省特检院的基本改革方向不变基础上，进一步加大深度整合力度，以提升江苏特种设备检验机构的核心竞争力、市场影响力、技术支撑力和发展推动力，提升为江苏经济和社会发展的服务能力。

　　江苏省特检院深化改革的主要内容包括：将江苏省特检院无锡分院等19个分院和江苏省化工压力容器安全监督检验中心成建制并入江苏省特检院；增挂江苏省特种设备事故调查处理中心牌子，主要是协助各级质监部门开展安全监察工作；新整合的省特检院为江苏省质监局所属事业法人单位，下设20个分支机构；此次改革还将原来的省特检院非在宁分院党组织关系由属地管理调整为省特检院直接管理，原各分院的共青团、工会、妇女、精神文明建设等工作也相应调整为由省特检院直接管理。

　　据悉，整合后的江苏省特种设备安全监督检验研究院（江苏省特种设备事故调查处理中心）的主要业务范围是：从事特种设备监督检验、定期检验、型式检验、文件鉴定、能效测试、鉴定评审、安全技术研究、标准研究、技术咨询、风险评估、仲裁检验、委托检验和特种设备从业人员操作培训，从事特种设备事故调查处理有关技术性、辅助性工作。

　　深化改革旨在“破”和“立”中，逐步建立合理、有效的管理和决策机制。此次江苏特检院进一步整合，减少了中间环节，有利于提高管理运行效率和工作效率；人员编制统一管理，便于干部和人才的内部流动，为人尽其才提供了良好发展空间；统一会计核算，有利于集中使用有限资金，集中财力办大事；党工团组织统一领导和管理，有利于更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和群团组织的凝聚人心、服务发展的作用。

　　江苏省质监局局长刘大旺表示，江苏省特检院进一步整合是改革的要求，同时也是自身发展的需要，更是竞争的选择，是当前我国全面深化改革的形势背景下，检验检测认证机构改革的一次局部先行先试，是落实国务院8号文件精神、推进江苏质监系统检验检测机构整合打响的“第一枪”。整合后的江苏省特检院要更加强化对安全监察的支撑，特检机构服务和服从于安全监察的使命在改革中只能加强，不能削弱，这是改革的核心问题。不管机构怎么改，体制怎么变，特检机构对特种设备安全保障的责任不能变，为保障特种设备安全提供的技术支撑不能变，各级质监部门对当地特检机构的监管不能变。

　　据了解，江苏是特种设备生产和使用大省，在用特种设备110万台以上，占全国的17%，总数全国第一。这次改革是在2005年成功改革的基础上的又一次全方位深化改革。2005年，江苏95家特检机构联合重组为省特检院。10年来，江苏特检系统在质量管理、科技研发、工作质量、保障能力、事业发展等方面取得了长足的进步，全省特种设备万台事故率下降到0.08起/万台，死亡率下降到0.08人/万台，已初步达到中等发达国家水平。江苏特检系统改革的模式获得质检总局的肯定，被部分兄弟省市借鉴和推广。