河南新乡市：以质量升级推动经济升级

　　“质量强市示范城市如果创建成功，新乡一定能在中原和中西部地区起到示范引领作用。”7月18日，河南省新乡市市长舒庆在接受记者采访时，表达了他对质量工作的见解和新乡市委、市政府对质量工作的高度定位。舒庆说：“以质量升级推动经济升级，以质量改善促进民生改善，打造‘全国质量强市示范城市’，树立中原地区城市质量标杆，既是新乡的前进动力，也是新乡的追求目标。”

　　新乡在经济发展和转型升级过程中尝到了质量的甜头。据舒庆介绍，新乡市早在1997年就开展了质量兴市活动，并一直与经济社会发展相互融合、相互渗透、相互促进，开展了扶优治劣、支持研发、服务提升、品牌培育等质量主题活动。靠着抓质量，新乡一次次走出了发展困境，质量工作也成为历届市委、市政府致力于推进的重点，并在实践中逐步形成了质量工作长效机制，2001年、2003年、2006年新乡连续3届获得“全国质量兴市先进市”。17年的实践，深化了该市对质量工作的认识，质量工作也成为新乡推动发展的根本战略之一。

　　作为内陆城市，新乡与沿海一些发达城市相比，在经济实力和技术层面上有很大的差距，那么，新乡为什么还要参与全国质量强市示范城市创建工作？舒庆说，新乡开展质量兴市比较早，有一定的基础，也得到了质检总局和河南省质监局的大力支持和有力指导，积累了一些经验。虽然经济实力和技术层面与沿海发达城市相比还有很大差距，但可以通过管理拼质量，通过提高全民意识拼质量。新乡是中原地区老工业基地，在中西部地区具有一定的代表性。质量管理水平提高了，全民质量意识提高了，社会诚信意识提高了，那么创建工作就有可能在这些方面取得成功，就会起到更大、更强的示范作用。同时，新乡还要通过创建，进一步增强全社会的质量意识，始终把质量工作作为发展大事、民生大事、立市大事持之以恒地抓好抓实，继续走以质取胜的道路。

　　创建的目标是什么？舒庆认为，参与创建“全国质量强市示范城市”，不仅仅是为了争一块牌子，更重要的是通过创建来进一步改进和提升各方面的工作，以质量升级推动经济升级，以质量改善促进民生改善。新乡近两年来在创建工作上呈现出的3大新特点就说明了这一点。一是市委、市政府抓质量工作站位不断增高，市民质量意识不断增强。今年的第一个工作日市政府就召开了全市质量工作大会，连续出台了一整套质量工作政策措施，同时围绕“品质新乡，诚铸梦想”这一城市质量精神，积极引导市民树立质量意识和质量信念，全市上下抓质量的氛围不断增强。二是产业结构和布局合理，质量促经济发展的作用显著增强。新乡拥有39个工业行业大类中的34个，规模以上工业企业1208家；60多个产品产能或市场占有率在国内同行业排名前5位；27家产业集聚区和专业园区建成区面积超过200平方公里；新乡高新区、新乡经开区成为国家级开发区，以质取胜的成效正在逐步显现。三是服务监管的模式不断创新，提升质量的措施更加有效。在规模以上企业中试行了“首席质量官”制度；建立了质量关键岗位考核机制，并成立质量考试中心；组建监管与执法指挥中心，完善了质量监管信息平台；定期发布质量诚信黑名单；实施质量问题通报和企业老总约谈制度；组织政府质量奖获奖企业进行“回头看”。创新4种对企业的服务模式：即零距离服务，在产业集聚区建立质量工作站；集团式服务，技术机构集科研、检测、学术交流为一体；全方位服务，近3年紧跟产业发展增加检测项目；借力服务，聘请了质量专家上门为企业服务等等。

　　“创建工作永远在路上。”这是舒庆对创建工作的解读。他说：“虽然新乡通过创建活动的深入开展，质量宏观管理取得了成效，经济社会综合实力持续增强，产品质量稳步提高，工程质量、服务质量以及环境质量也得到了很大地提高和改善，但这只是在质量工作迈出的第一步，今后还将时刻面临假冒伪劣治理反弹、环境治理反弹等问题，还将面临很多风险。还需要我们不断自我加压，付出更大的努力和更大的代价，巩固提升创建成果，不断保持质量前行。”