山东青岛全面整治万余家无证小餐饮单位

　　近日，山东省青岛市出台《关于加强小餐饮单位监管工作的意见》，全面开展小餐饮单位整顿治理，力争6月底前各区、市小餐饮单位整体持证率达到80%。 

　　长期存在的无证小餐饮单位一直是食品安全监管工作的重点和难点。据青岛市食品药品监督管理局相关负责人介绍，截至目前，青岛共有无证小餐饮单位1万余家，以小型餐馆和小吃店居多。这些大量存在的小餐饮单位在方便市民生活、增加就业岗位的同时，也因为硬件设施差、管理水平低等问题给食品安全带来了不少的风险和隐患。 

　　为有效解决小餐饮单位无证经营这一历史遗留问题，提升青岛市餐饮服务食品安全水平，青岛市出台了《关于加强小餐饮单位监管工作的意见》，坚持疏堵结合、多措并举，全面整治小餐饮单位。本次整治的重点是符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征，加工经营场所使用面积在60平方米以下（或就餐座位在30座以下）、未取得餐饮服务许可证的餐馆（含农家乐）、小吃店、饮品店等小餐饮单位。今年6月底前，各区、市小餐饮单位整体持证率要达到80%，年底前要达到85%，2015年6月底要达到90%，到2015年年底，实现全市小餐饮单位“依法经营、布局合理、设施完备、制度完善、安全保障”的总体目标。 

　　根据国家有关法律法规，结合青岛市餐饮业发展现状，青岛市食品药品监督管理局确定了小餐饮单位从事食品经营的标准。一是经营场所应具有有效的产权证明，以未取得房屋产权证的房屋作为经营场所的，可以凭乡镇政府、街道办事处、园区管委会、居委会、村委会出具的住所使用证明办理注册登记。二是小餐饮单位食品处理区面积应与其经营规模相适应，并能够满足食品安全的需要。三是小餐饮单位应配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施，设有冷藏、冷冻柜。 

　　无证餐饮业的整治工作按照落实责任、属地管理、全面摸底、掌握实情、明确标准、积极发证、疏堵结合、综合治理、多方配合、加强协作的要求进行。由各区、市政府负总责，开展为期1个月的小餐饮单位调查摸底工作，按照条块结合、横向到边、纵向到底的要求，对全市包括鲜奶吧在内所有小餐饮单位进行梳理、登记，全面摸清名称、地址、业主、规模，从业人员培训情况、健康查体情况、未办证主要经营项目，并进行分类统计。根据新出台的《青岛市小餐饮单位餐饮服务许可现场核查标准及程序》，对符合最新核查标准的，给予发证；对尚不符合标准但确系群众生活需要的，提出限期整改要求，并积极予以指导；对不按要求整改或者整改后仍不能达到食品安全基本保障要求的，坚决取缔。对于小餐饮单位“上户口”问题，食品药品监管部门在正确处理小餐饮单位整顿规范与创业就业、便民利民的关系的同时，采取强有力措施，在积极消化现有无证单位的基础上，确保不再新增无证单位。整治中，发挥食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理、环保等职能部门的配合和联动工作机制，形成监管合力，提高监管实效。