河南省漯河市实施质量强市战略巡礼

质量支点撬起城市梦想

编者按

　　争创“全国质量强市示范城市”，是根据国务院《质量发展纲要》规定和国务院办公厅印发的《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》要求，在全国范围内开展的一项活动。河南省漯河市是质检总局确定的全国首批争创“全国质量强市示范城市”之一。争创质量强市活动开展以来，漯河市发生了什么样的变化？漯河市的生产者、消费者、监管者有着什么样的质量理念？市长、市民、农民、学生又如何看质量？质量强市活动给当地民生带来什么变化？带着这些问题，记者近日走进漯河，探访了这个争创质量强市示范城市的中原食品名城。 

　　清清的河水倒映出婆娑的树影，一桥飞架南北。站在漯河市的千年小商桥上，时间似乎停止了脚步。当地人说：这座比赵州桥早建20年的石拱桥，是赵州桥的样板。这或许只是一个传说。但是，漯河创建质量强市示范城市，却不是一个传说，而是一个实实在在的样板。 

　　小商桥悠远的历史，讲述着质量带给这个城市的荣耀。漯河市质量强市的脚步，则在见证着这座中西部食品名城的崛起之路。 

　　阿基米德说：“给我一个支点，我能撬起地球。”在漯河，质量是一个支点，它撬动的是整个城市。 

　　质量支点撬动七大工程 

　　生活离不开肉，漯河离不开猪。在全国，市场上每10根火腿肠有5根来自漯河；在香港，漯河肉制品占全港供应量的1/4左右。猪肉市场上的任何一个质量事故，对于漯河的龙头企业来说不亚于一场地震。 

　　2011年，央视3.15特别行动节目抛出一枚食品安全炸弹，曝光了双汇在食品生产中使用瘦肉精猪肉。一时间，市场哗然，双汇股价次日午后一路下行至跌停。“瘦肉精”三个字因此成为双汇人心中挥之不去的“痛”。 

　　漯河市有一张烫金名片：中国食品名城。食品企业占全市工业企业总数的50%以上。每年5月，中国食品博览会都会在这里举办。质量，对于这座城市来说，无异于它的生命线。漯河新店高级中学三（6）班梁克忠同学心里有一个梦想。他说，食品安全如海，有时风平浪静，有时惊涛骇浪；食品安全如路，有时一马平川，有时艰险坎坷。我希望食品安全永远风平浪静，一马平川。梁克忠的梦想，不仅道出了一个学生的心声，也道出了漯河市食品生产者、消费者和监管者的心声。 

　　瘦肉精事件后，不仅双汇人，所有漯河市的食品企业也都使出了狠抓质量的犟劲。双汇集团实行了“头头检”制度。凡是上线的猪肉，不仅要用试纸检查瘦肉精，还要用红外检测仪等其他仪器检验其他指标。仅瘦肉精头头检这一项，双汇每年的检测成本支出多达2亿元。2013年，双汇71亿美元收购美国最大猪肉企业史密斯菲尔德，一跃而成全球最大猪肉企业。目前，双汇销量达到历史最高水平。双汇集团新闻发言人刘金涛对记者说，这得益于双汇铁心保安全，铁腕抓质量。 

　　谈起抓质量，漯河市质监局局长马学民滔滔不绝。他说，漯河市委、市政府已经从抓实体质量扩展到抓发展质量，在全省率先树立全面、全程和全民质量观。全市制定了产品质量、工程质量、公共服务质量等7个方面全面提升的3年行动规划。7方面质量工作，市里每年组织考核重奖先进单位。 

　　比如，对公共服务质量，漯河市提出了更高的要求。漯河市的行政审批项目，由原来的315项减少到127项，所有涉企科室都要接受服务质量评议，而手握评议大权的就是那些企业家们。为企业服务、创先争优目前已成为政府部门每个人的自觉追求。 

　　如今，漯河市的质量建设已从沙澧两岸延伸到城乡的每一个角落。重要工业产品抽检合格率达到97.04%，大中型工程项目一次验收合格率达到100%。世林（漯河）冶金设备有限公司是一家曾经获得“漯河市长质量奖”的装备制造企业。近年来，他们狠抓质量，产品质量稳步提高，每年仅“三包”成本就节省700多万元。售后成本省下来了，公司的客户满意度却在逐年上升，从2009年的83.6%一路攀升至2013年的94.78%。公司质量总监靳庆贺说，质量像大海上的灯塔一样，指引大家航行的方向。 

　　市长曹存正谈到质量强市工作时说，在漯河，质量工作已经全面融入了“转变方式、结构优化、产业升级、拉动消费、自主创新、节约资源、环境保护”等经济社会发展的7个方面。质量支点，撬动了漯河发展的这7大重点工程。 

　　质量支点撬起当地民生 

　　在人们的印象中，养猪场一向都是臭气熏天、蚊蝇乱飞。可是在漯河北徐庄养猪场的多台电子监视屏上，记者看到的却是另一番情景。该村村民徐法青指着监视屏说：你看那猪舍，每天都按规程大冲洗清毒一次，有了粪便随时冲洗。即使置身猪舍旁，也丝毫闻不到臭味。饲养、出栏都是标准化程序，没有添加剂和激素。猪场定期要对每头猪进行体检。只有猪更健康了，才能给人提供质量有保障的猪肉。 

　　标准化养猪，让北徐村村民成为漯河地区先富起来的一群农民。标准化、规模化养殖之前，徐法青的一亩（0.066公顷）多地，满打满算收入过不了2000元。现在，一家4口年收入10多万元。住在一栋带电梯的150平方米的大房子里，他笑容满面地对记者说：“我还有一个200多平方米的独家小院。” 

　　质量托起民生，质量改变生活。在漯河，不是公园在城市里，而是城市处在公园里，一座宜居城市灿然绽放在沙澧河畔。说起环境质量，漯河市源汇区市民吴建伟十分感慨。他说：“我有到沙澧河堤晨练的习惯，前些年，沙澧堤一到阴雨天气，经常泥水满路，一不小心就是一脚水一脚泥，影响晨练心情。市政府沙澧河工程开发和质量强市活动开展以来，河水更清了，路面更宽更干净了，河堤处处绿地红花，晨练就像走进画里一样。” 

　　每天早上是漯河市源汇区农产品蔬菜市场最为繁忙的时候。4月11日凌晨5点，不少蔬菜商早已排起长队，等待着领取蔬菜质量检测报告。在漯河，质量不合格的蔬菜可以说寸步难行。为了确保菜篮子安全，漯河市无公害蔬菜检测站每天都会对上市蔬菜进行20到25个种类的随机抽检，经检测合格的蔬菜样品，将发放检测合格证，同时张榜公布。 

　　漯河市蔬菜办无公害蔬菜检测人员李娅说：“我们每天都到批发市场对上市蔬菜进行取样，对抽取的样品通过称重、浸泡、提取加入试剂等过程，根据仪器的分析结果，对农残不超标的蔬菜及时发放合格证，坚持做到天天检测，让市民吃上放心菜。” 

　　漯河市郾城区市民李红霞对蔬菜市场的变化感触颇深。她说：“过去买菜担心菜品质量，对上市蔬菜有没有农残心里没底，现在市场上专门有政府部门的人驻点监管，专门抽查蔬菜质量。更方便的是，菜市场门口还有当日蔬菜的质量公示牌，啥菜质量好，啥菜质量孬，小黑板上写得一清二楚，再也不用为蔬菜质量问题担忧了。”如今，漯河的无公害蔬菜和休闲食品远销东南亚和欧美各国。