湖北“加减法”掀起制修订地方标准热潮

湖北“加减法”并用提升标准质量

废止21项地方标准  80多项立项申请被“卡死”

　　“要充分发挥各行业部门、地方政府、专业标准化技术委员会和标准化技术机构的作用，协调各方意见，把保质量、上水平，当成标准制修订工作的第一要务，标准的数量要服从质量。各地各单位尤其是一把手要重视标准化工作，切实加大对重要标准制修订和实施的政策倾斜和经费投入。”3月28日，湖北省质监局局长黄国庆在该省标准化工作会议上如是强调。

　　据记者了解，近年来，标准化工作愈来愈受到重视，湖北各地纷纷掀起制修订地方标准的热潮。2009年前，湖北每年地方标准的申报总数不到60项，而到2013年，这一数据飙升至280多项，是4年前的5倍。标准覆盖面也不断扩大，现在已覆盖一、二、三产业。然而，标准的质量却没有数量提升快，存在的主要问题有三：一是标准体系不够科学完整，二是标准更新不及时，三是标准的有效性、市场适应性和服务能力有待提高。据湖北省质监局标准处负责人介绍，该省现有地方标准900多项，但实际应用的标准最多过半，不少标准仍处于沉睡状态。

　　“标准的制修订、实施与考核评价是完整的闭环管理链，要提高标准的质量，这三者缺一不可。”湖北省标准化协会副秘书长姜燕平说。为提高标准的质量，该省在做好“加法”的同时，大做“减法”，通过严格条件和程序，严把标准的制修订关，减少省、市、县政府标准的层级，控制标准的数量和规模。去年，湖北省质监局组织40位专家对当年申报的280项标准进行严格评估，最后有80多项被“卡死”，占申报标准总数的1/3。同时加大监督检查力度，对较长时间未修订、技术参数落后的地方推荐性标准，通过全面清理，提出修订意见。对地方发布的强制性标准，凡已出台国家标准、行业标准的，一律予以废止。据统计，截至目前，已废止21项地方强制性标准，对70多项推荐性地方标准提出了废止或修订意见。

　　湖北省质监局十分注重在标准实施过程中考核标准的效价，对效价高的标准及时推广。如洪湖市在申报全国农业综合标准化示范市的过程中，组织专家制定了25个水产地方标准，制定和修订企业产品标准、工作标准78个，初步建成水产标准体系、检测监督体系、标准推广体系3大体系和6大水产板块，全市50%的乡镇成为水产专业乡镇，90%以上的村成为水产专业村，实现了打造全国水产第一市的目标。基于这一标准体系产生的巨大效益，湖北省质监局及时召开专题现场会，将这一标准体系向全省推广。

　　襄阳市作为全国最大的软启动产业生产基地，聚集了国内优秀软启动生产企业30多家，全国市场占有率达到2/3。该市积极鼓励企业参与联盟标准的制修订，制定联盟标准5项，企业产品标准50多项，参与国家、行业标准制修订100多项，获国家专利128项。标准体系的建立和完善，使襄阳市软启动企业的技术创新能力大大增强，大中型电机的软启动项目在同领域中处于国内领先水平，主要技术指标达到国际领先水平。近日，国家标准委正式批复“全国电力电子学标准化技术委员会电机软启动分技术委员会”设在襄阳。

　　据悉，湖北省质监局日前就《湖北省地方标准制修订管理办法（试行）》公开向社会征求意见。该局副局长詹永杰说，该管理办法对立项、起草、审查、审批、发布、复审等标准制修订的各个环节，均作了更加严格的规定。同时，该省还建立了标准创新贡献奖励机制。