在大多数欧洲人的眼里,监管食品安全的第一防线就是欧盟食品和饲料快速预警系统(RASFF),这个根据欧盟条例第178/2002号建立的食品安全大坝,每年至少为欧盟成员国及世界上的其他国家提供了上千条有用的信息。
建立欧盟食品和饲料快速预警系统的目的是为欧盟各成员食品安全主管机构提供有效的途径,交换有关信息,并采取措施确保食品安全。当某一成员国发现存在对人类健康有严重危害的警情时,应立即在该预警系统下通知欧盟委员会,委员会则立即将信息传递给各成员国。
采取通报制是欧盟食品和饲料快速预警系统最有效的方法。该通报包括两类,第一种是预警通报。当一成员在市场上发现有危害的食品和饲料,需立即采取措施,这时要发出预警通报。预警通报是由发现问题的成员国进行通报,并要指明拟采取的相关措施,如撤离市场、召回等。这类通报的目的是给其他成员国提供所有相关信息,以确定在其市场上是否也有相关产品,以便及时采取必要的措施。
第二种是信息通报。信息通报是指某一食品或饲料被确认存在危害,但因为这类食品或饲料并没有进入欧盟成员国市场,而无需立即采取行动。这类通报大多是涉及经检测被拒绝在欧盟口岸之外的食品和饲料,因此,它们并没有真正进入欧盟市场。
鉴于对商业信息的保护,欧盟委员会发布预警和信息通报中并不列明公司和商号名称。
据悉,欧盟第178/2002号条例,只是为欧盟的食品法规制定了一般性原则,要求建立欧洲食品安全机构并规定了食品安全事物的管理程序。而欧盟食品和饲料快速预警系统则是该原则下的具体细则。