社区、行政村一级的文化室6323个,实现100%全覆盖,街道、乡镇一级文化站324个,覆盖率也高达98.2%,北京市基层公共文化服务体系建设全国领先。但与此同时,也存在分布不均衡、多头管理资源欠整合、达标率和利用率尚需提高等问题。1月18日,北京市文化局局长陈冬委员透露,有关部门正在着手研究、准备出台北京市现代公共文化服务体系建设实施办法,制定相关的服务标准,以推动全市基层公共文化服务体系建设,及早实现标准化、均等化和社会化。
据介绍,新方案将针对基层公共文化服务设施的建设、运营乃至于公共文化服务示范区创建等方面,分别推出。新政策将明晰基层公共文化服务设施的建设标准、服务标准、绩效考核标准和政府保障标准等四方面的内容。“公共文化设施建设需要多大面积,具备什么设施,为老百姓提供哪些文化服务,每天开放多少时间,这些细节都会有具体规定。”陈冬表示,新标准将更符合北京全国文化中心的地位,满足市民的基本文化需求。
明晰标准的同时,北京市正在研究探索建立首都公共图书馆服务体制,也就是说,以首都图书馆为中心图书馆的总分馆制,各区县图书馆为首图分馆,而各街道、乡镇、社区、村图书馆(站)又是区县图书馆的分馆(站),该体系将实现图书资源的共享最大化。此外,通过数字化等手段,不同文化资源还能网上共享。
在北京市一些人口密集的大型社区,公共文化服务站点相对偏少,有的地方还是空白,在城乡结合部,存在公共文化设施不足的问题。陈冬表示,构建全市基层公共文化服务体系,也将推进城乡统筹,覆盖包括老年人、未成年人和外来务工人员在内等各个人群,争取让各级公共文化服务站点在密度上形成一个“15分钟公共文化服务圈”。