浙江检验检疫局促进邮政事业健康发展工作纪实

　　辩证哲学告诉我们，任何事物的发展都具有两面性，要把握规律，采取相应措施，在发挥其正面效应的同时，将负面影响降到最小，国际邮路的发展也是如此。近年来，随着网上交易、网上购物等新型贸易方式的发展，越来越多的商品通过邮寄和快件的形式进入我国，其中不乏一些违禁物品，这些新情况不断冲击着我国的国门安全，检验检疫部门邮寄物检疫工作面临着新的挑战。

　　保国门安全，促邮政事业健康发展，检验检疫人责无旁贷。2013年10月8日，浙江萧山检验检疫局邮检监管现场办公室正式入驻杭州邮政速递物流有限公司，这标志着邮寄物总量排名全国第四位、浙江全省近90%的进出境邮寄物得到有效监管；浙江温州检验检疫局邮件监管现场办公室也将进驻办公；11月6日，温州局与温州邮政速递物流有限公司签署合作备忘录；11月19日，浙江检验检疫局与浙江省邮政速递物流有限公司签署合作备忘录……浙江局邮寄物检疫工作取得了一个又一个新突破。

　　“邮”隙可乘

　　2013年3月，萧山局从日本邮寄进境的鸡爪槭盆栽植物中截获了检疫性线虫——朱顶红短体线虫（非中国种），目前该线虫在我国尚无报道，在全国口岸属首次截获。此次截获的还有雪松毛刺线虫、喜马拉雅剑线虫、矮化属线虫等多种重要植物寄生线虫。短体线虫是危害性比较大的有害生物，为寄主根系皮层的迁徙性内寄生线虫，主要危害植物根系，可引起根系腐烂，导致植物萎蔫、死亡。该属线虫在适宜条件下，完成一个世代仅需6周至8周，一个生长季能发生多代，一旦在我国定殖，极难根除。

　　有害生物入侵的教训深刻。据悉，1982年松材线虫首次在中国南京发现，随即相继在江苏、安徽、广东和浙江成灾，对这些地区的天然针叶林构成了巨大威胁，浙江舟山的松林几乎被毁灭。这一事件受到世界各国的普遍关注。

　　浙江局一向重视有害生物截获工作。据统计，2013年，浙江局从进境邮寄物中截获物海参、燕窝、酸奶、火腿、鱼干、雪蛤、石斛等动物产品，以及鲜活植物、种子等植物及其产品。各类禁止邮寄入境的动植物及其产品，可以说五花八门、应有尽有。这些违禁物通过国际邮路频闯国门，国际邮路漏洞渐显。

　　“邮”漏必堵

　　其实，国际邮件的检验检疫监管工作，不仅是防范疫病疫情的需要，还是防范生物恐怖的需要，同时还承载着保护国家物种资源以及保障国际邮路健康发展的重大使命。燕窝、牛肉、火腿等动物产品一旦来自疫区，极易成为疫病传播的媒介；加强邮寄物检疫工作也是保护濒危物种的必然要求；邮寄物件多量少，对通关时间要求很高，为了人们能够及时收到邮件，同时也为了邮政事业健康发展，也要求检验检疫部门在严格监管的同时，创新监管模式。

　　浙江局深知责任重大，历来重视邮检工作。1979年，杭州、温州动植检所就开始对入境邮寄物实施检疫查验。2011年日本核泄漏事件发生后，萧山、温州局开始每日派员开展核辐射监测及进境邮寄物检疫工作。

　　为了加强出入境邮包检验检疫工作，2012年12月17日，浙江局正式成立了萧山局邮件监管现场办公室和温州局邮件监管现场办公室。两个现场办成立一年多来，全面有效地开展国际邮件的检验检疫业务。在提高检出率、建章立制以及争取入驻等方面都取得了突出成绩。温州局一方面努力争取早日入驻，一方面在未正式入驻的情况下，通过提高检出率、建章立制、沟通协调、加强宣传四项措施，努力促进邮检工作。

　　“邮”添活力

　　走进萧山局邮检监管现场办公室，工作人员正快速而有序地查验进境邮件。“每一件进境邮包都不容马虎……”站在X光机前，工作人员神情专注。

　　“虽然浙江局2013年邮寄物检疫工作取得了很大进展，但我们还是不能放松，在建章立制、加强沟通协调方面还要不断做工作。”浙江局动植处相关负责人告诉记者。

　　根据浙江局与浙江省邮政速递物流有限公司签署的合作协议，浙江局将安排人员和查验设施，对进出境邮件实施快速核放，定期向省邮政速递公司通报违禁物品、有害生物检出情况。遇到重大疫情和突发事件时，检验检疫部门将迅速与邮政部门沟通，共同快速处置，维护邮政口岸安全。省邮政速递公司将及时向浙江局申报进境邮件相关信息，并提交日常作业班次、时段及邮件到场计划，确保检验检疫人员能够按时查验，保证进境需检但未检邮件不得投递。

　　萧山局邮监办进驻办公以来，建立了口岸应急处置预案等制度，并在处理现场张贴了检验检疫流程图和农业部、国家质检总局1712号公告及宣传画，保证了工作的透明度，同时着力规范查验流程：所有进境邮寄物都先经海关的X光机查验，如查到疑似禁止进境物，就转到邮监办，邮监办在最短的时间内对邮寄物进行开箱查验，并按照里面是否有禁止进境物进行相应处理。

　　“所有经我们开封查验的邮寄物我们都会予以登记，封箱时会加贴‘中国检验检疫’封识，加盖‘经检验检疫查验’章。”浙江局动植处相关负责人告诉记者。届时，温州局邮监办入驻后，也将采取同样的执法措施。实现入驻现场办公之后，将大大提高邮寄物过检速度，邮件的检验检疫效率将大幅提高，滞留邮件的情况也将得到极大改善。等条件成熟后，合作双方还将探讨推进邮政口岸电子执法系统建设，实现邮件信息共享。