四川省国家地理标志产品保护工作继续领先全国

　　蛇岁刚过，马年将到。在这瑞雪飘舞的开年之际，盘点过去一年的成绩，四川省国家地理标志产品保护工作又取得了新的进步与丰硕成果，继续一马当先走在全国最前列！

　　2013年，四川省质监局共培育地标产品72个，47个产品获批保护，全省地标保护产品总数已达205个，年增幅和总数连续4年居全国第一。目前，全省地标产品的产值达5400亿元，依托地标建立的国家级和省级标准化示范区达850多个，惠及农户、养殖户达1600万人，对保护传承特色产业、推动全省经济发展、帮助农民增产增收起到了不可替代的巨大作用，得到了社会各界的一致好评。

　　领导重视是基础 众人拾柴火焰高

　　国家地理标志保护产品所涉及的区域往往不是一个点，而是一大片，如“中国白酒金三角（川酒）”甚至遍布全四川省，因此，政府的统一组织领导显得十分关键。四川省国家地理标志产品保护工作取得成功的决定性因素，就是各级领导的高度重视、各个部门的积极配合、各地各界的努力参与。

　　近年来，在科学发展、质量强省的进程中，四川省委、省政府站在长远战略的高度，把国家地理标志产品保护工作纳入全省重点工作。为此，省政府出台了《四川省地理标志产品保护战略》、《中国白酒金三角（川酒）地理标志产品保护办法》等省政府规章，以健全申报保护机制、完善政策激励措施、发展高端产业集群，统筹规划，科学引导，并给予经费上的充分保障，为全省地标产品申报、管理和发展营造了良好的环境。

　　与此同时，四川省的众多领导都对地标工作十分重视关心，以宽广的胸怀、高端的视野，亲自谋划全省地标工作的宏伟蓝图，许多时候还深入一线，亲自指导帮助基层地标创建。省领导的关心重视、亲历亲为，有力促进了地标工作的劲风吹遍“天府之国”，各地培育与申报地标的干劲十足、活动波澜壮阔，“重地标、说地标、干地标”的热潮一浪高过一浪。

　　近年来，四川省各地日益认识到到地理标志保护这个“国际通行证”和“金字招牌”重要性，各级政府、产区群众、相关企业都以高涨的热情、十足的干劲投入到地理标志保护产品的争创与管理当中，积极探索地标保护产品多样化、集约化经营模式，许多地方真正做到了“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”。

　　在地标产品申报过程中，往往是各级政府主要负责人率队前往北京或奔赴成都等地进行陈述汇报，接受专家学者的咨询与考察。成都、广元、巴中、凉山、攀枝花、遂宁、自贡、绵阳、内江等市州领导对地标工作可谓“情有独钟”，在激励政策、人力物力等方面几乎是有求必应。许多县委书记、县长如今对地理标志工作更是胸有成竹、如数家珍，对全县产业特点、分布地域、发展状态，早已烂熟于心、倒背如流，比不少搞地标专业的人士还要熟悉。

　　四川省的地标工作之所以一直引领全国，还与国家质检总局的关心支持密不可分，特别是在“5·12”汶川地震后，总局领导、科技司等部门对四川的地标工作更是倾注了心血与厚爱，他们和全国各地的顶级专家们常常放弃节假日休息，亲临产区悉心指导、考察论证，组织四川地标产品到全国各地展销，推荐到国外参加交流与展示等，对提升品质、宣传产品、扩大销售起到了立竿见影的良好效果。

　　各级领导的关心支持，是四川地标工作长期又好又快发展的坚强后盾，为全省地标工作持续推进打下了良好基础。

　　质监奋力担重任 心血浇开胜利花

　　质监部门如何发挥职能优势融入经济建设主战场，为社会经济发展作出应有的贡献？这一直是四川省质监系统思考与探索的课题。

　　经过认真调查研究，他们认识到作为品牌建设中的重要部分，国家地理标志产品保护工作是进入经济建设主战场的重要抓手，服务“三农”和富民强省的重要桥梁。而四川省地域辽阔、气象万千，孕育了复杂多样化的动植物种群，经过勤劳智慧的四川人民的培育开发，大量的特色产品质优味美、闻名遐迩，但仍然有许多还“养在深闺人未识”。抓好地标工作，不仅能成为质监贡献的大舞台，也将打造出富民强省的“金钥匙”。

　　为此，四川省质监局专门成立了地标工作办公室，省政协常委、省局原任局长刘云夏对地标工作极为重视，亲自担任地标工作领导小组组长，率先垂范、呕心沥血，是此项工作最积极与有力的推动者之一。

　　省局现任党组书记、局长郭春英对地标工作一如既往关心支持，也亲自担任地标工作领导小组组长。省局党组成员、总工程师苟小兰分管主抓地标保护工作，凡与地标保护工作有关的活动，他（她）们都亲自参与并出谋划策，要求系统上下全力以赴、尽善尽美，力争地标工作走在全国前列。自此，在地理标志产品产业基地、企业车间、田间地头、交流会场，总会有省局领导们忙碌的身影，他们既当指挥员，又当战斗员，为全省地标工作总体规划运筹帷幄，为涉及地标的诸多企业指点迷津，与地标产品养殖户交流心得，到全国各地采集地标产品培育“真经”，对全省各市州地标保护工作奖励先行、督促后进……同时，省局出台了《关于进一步推进全省地理标志产品保护工作的意见》，组织编印了《地理标志产品保护工作手册》，在政策、经费、人员、宣传等全方位给予重点支持关心，从根本上保障了地标工作的制度化、长效化，形成了真正意义上的良性推进。

　　为持续做好地标产品保护这项利在当代、功在千秋的事业，四川省质监系统组织专门力量，对全省21个市州具有资源优势的茶叶、中药材、畜禽、果蔬、粮油、传统食品、饮料、酒类、民族民间工艺品等特色产品情况进行了全面普查，建立了全省地理标志产品地方资源库与培育产品梯队，为深入推进全省地标工作储备了丰富的后备资源；组织专家团队帮助四川特色产品制定了210余个产前、产中、产后技术规程和160多个配套标准，形成了以地方标准为主体的国家地理标志保护产品技术标准体系；建立了一批如龙安柚检测实验室、南溪豆制品检测中心、橄榄油检测中心、柠檬检测实验室等多种检测平台，为地标产品提供了强大的技术支撑；积极组织四川地标产品到北京、上海、西安、内蒙古等地推介展览，先后组织四川代表参加了中欧地理标志论坛、第十二届、十三届及第十四届西博会、国际地理标志网络组织创立大会等，组织获批地标产品集体到法国巴黎参加第48届、第50届国际博览会，取得了良好的宣传和实际效果。

　　与此同时，质监系统全力为地标产品打假治劣、保驾护航，积极倡导与帮助各地规范使用地标产品专用标志，严厉打击假冒和冒用国家地理标志保护产品及标志的违法行为。目前，全省已经有140个产品使用了地标产品专用标志，还有50个产品正在申报使用地标产品专用标志，有效维护地标产品及相关企业合法权益，保障了地标产品的良好声誉。

　　辛勤培育亮点多 地标再迎丰收年

　　2013年，国际国内形势风云变幻，机遇与挑战碰撞空前，四川质监人以坚定的信念、稳健的步伐，一心一意谋发展，履职尽责埋头干，历经并克服了众多的艰难险阻，全力做好地理标志这篇大文章，多项工作特别是地标工作又取得了长足的发展。

　　回眸2013，过程虽然艰辛，但成果更为喜人：

　　全省地标工作会胜利召开——2013年开年之际，省局就组织召开了全省系统地标保护工作推进大会。这次会议是四川省质监系统第一次组织召开的地标保护年度工作会议。省局党组成员、总工程师苟小兰出席会议并就深入推进全省地标保护工作发表了重要讲话。科技处通报了全省地标保护工作情况并对2013年的工作进行了安排部署，组织了地标申报专题培训，部分县（区）质监局还进行了经验交流。会议提出2013年全省地标工作要继续保持增长领先态势，在数量上较去年有所增长，在质量上特别强调宁缺毋滥，在效益上要明显体现增产增收。来自全省各地的地标工作者们倍受鼓舞，这个会议的召开为全年工作打下了坚实的基础。

　　地标产品申报工作成果喜人——去年初以来，积极组织、奋力推进全省特色产品申请国家地理标志保护。全年培养地标产品72个，批准保护产品47个，正式地标保护产品突破200个，达到205个。更为可喜的是，在四川省地标产品分布的版图上，新增了许多新的亮点：利州区、兴文县、安县、宝兴县、荥经县、邻水县、马尔康县、理县、乡城县、船山区、安居区、射洪县、会东县、华蓥市、峨边县、沿滩区、蓬安县、仁寿县、贡井区、荣县、自流井区、江阳区等22个县（区）地标保护产品实现了零的突破。

　　省级地标示范区指导意见率先出台——去年4月中旬，四川局率先在全国出台了《四川省地理标志产品保护省级示范区指导意见》。《指导意见》的出台指明了创建活动的方向，明确了创建活动的任务，提出了创建活动的目标，为地标保护工作上档升级创造了条件。

　　有专家指出，该《指导意见》必将更好推动地标保护工作对地方经济发展的引领，推动地标保护工作对当地环境的保护示范，推动地标保护对地标保护区旅游业发展的带动，推动地标保护工作对获批地标产品品质特色的保护和传承，进一步增强保护意识，强化后续监管，提升品牌效应，实现地标保护规范化、产业化、国际化。

　　率先成立地标保护促进会——去年4月，四川省地理标志产品保护促进会正式成立，据悉，这是全国最先成立的省级地标保护促进会。促进会搭建了政府、企业和农户之间的沟通桥梁，向企业提供全方位服务，帮助指导企业切实规范和全面提升管理水平，促使全省地标保护工作进一步规范化、科学化，将为地方特色资源优势转化为市场竞争和经济发展优势打下坚实基础。此举标志着全省地理标志保护工作在全面推进和创新发展中迈出了更加坚实步伐。目前，地标促进会正在为全省地标产品搭建宣传、推广、展览展示、展销商贸平台，同时为有需要咨询、包装、申报资料帮助的单位进行服务。

　　地标示范区建设扎实推进——2012年，四川省的双流、蒲江、郫县成为首批三个国家级地标示范区，去年上半年，省局在对其进行建设和打造的同时，积极推动省级地标示范区的创建工作，在全省30多个县（市、区）政府向省局提出申报省级地标示范区创建请示的优秀者中，批准了13个县区成为首批省级地标示范区；下半年，他们又在13个省级地标示范区基础上再择优挑选了广安区、朝天区、通江县、安岳县、峨眉山市等5个县区向国家质检总局推荐争创国家地标示范区，地标示范区建设不断谱写出新的篇章。

　　持续推动地标产品对外交流——去年初，四川省局精选双流冬草莓、苍溪猕猴桃、德阳酱油、攀枝花苴却砚、蜀绣、蜀锦等产品，赴法国参加第50届法国国际博览会。这次参展，再次为欧盟进一步深入了解四川地标产品提供了便捷、有效的途径，为全省地标产品走出国门、走向世界再次探路。当年4月，又组织德阳酱油、蜀锦、蜀绣、郫县豆瓣等地标产品在西安洽谈会上展览，并获得大量订单。同时，还组织部分地标产品参加了重庆（渝洽会）、呼和浩特（民交会）、西博会等国家级的博览会，有力助推了地标产品积极走出去参加各种展览展示活动，进一步提升了知名度和影响力。目前，正在组织100家地标企业参加“川货全国行”活动。

　　深入开展地标产品专项抽查工作——去年，四川局在全国率先组织开展对地标产品专项监督抽查工作，对成都等8个市州、300余家企业的100个产品质量开展了专项监督抽查。此项工作为全面掌握地标产品质量状况，防止发生系统性、区域性的地标产品违规假冒事件，提升保护实效打下坚实基础，获得社会各界、专家和地标工作者的高度肯定。与此同时，健全监管工作机制，探索形成了省、市、县三级监管体系。

　　组织进行第三次地标普查工作——从去年5月开始，四川局组织开展了对全省地标保护工作进行的第三次资源普查，再次摸清了家底，准确掌握全省地理标志保护产品的基本情况和动态，新挖掘出地标产品资源200余个，建立了申报梯队，为系统、科学地制定全省地理标志产品保护的培育申报计划，促进全省特色产业又好又快发展提供了可靠依据。同时，深入开展了地标产品对产业发展、经济带动作用的分析研究，初步掌握了地标产品对经济社会发展的贡献率可达到25%以上。

　　积极筹建四川地标博物馆——为进一步扩大四川省地标产品知名度和美誉度，最大限度弘扬地标保护的“金字招牌”，让地标产品进一步走向社会、走近消费者，促进地标产业更好更快发展，省局积极协助在旅游集中地筹建集普及、展示、洽谈于一体的四川地标产品博物馆。目前此项工作进展顺利，不久以后，集“游、观、购”一体的地标产品博物馆，必将成为展示与推介地标产品的又一个最佳窗口和平台。

　　荣获国家知识产权工作先进集体称号——四川省质监局树立了地标保护工作的“四川标杆”，得到各级领导充分肯定和社会各界广泛认同，获得了全国质检系统唯一在地标产品知识产权保护领域的国家人社部和国家知识产权局联合表彰的“国家知识产权战略实施工作先进集体”称号。

　　展望未来豪情壮 快马扬鞭劲更足

　　经过齐心协力的艰苦拼搏，目前，四川省地标工作呈现出你追我赶、方兴未艾的火热景象，一直领跑全国，开创了地理标志保护的“四川标杆”，真正做到了“创一个地标、兴一批企业、活一片经济、富一方百姓”，赢得了各级领导与社会各界的广泛肯定和称赞。

　　成绩面前，他们并未自满；面向未来，他们雄心依然。

　　1月12日，四川省隆重召开了“全省地理标志产品保护工作推进暨标志使用培训会”，省局总工程师苟小兰在会上代表省局，对2014年地标工作提前进行了科学规划与安排部署，要求全省地标工作要紧紧围绕党的十八大、十八届三中全会和中央、省委经济工作会议精神，稳中求进，创新监管，完善制度，形成特色，持续推动地标保护工作在质量上稳步提升，在效益上明显体现，在数量上保持增长，大力提升全省地标产品的知名度、美誉度和市场竞争力，将地标工作推向新的高度！

　　就2014年地标工作的具体主要目标任务，苟小兰总工程师向记者介绍道：

　　一是继续加大地标产品申报工作力度。在第三次全省地标普查的基础上，深入挖掘全省特色产品内涵，积极组织申报，确保四川省地标保护产品总数和年增量继续领跑全国。同时，推动更多的县（区、市）地标保护产品实现零的突破。

　　二是继续推动地标产品对外交流。积极组织全省地标产品积极走出去，参加各种展览展示活动，广泛宣传推介地标特色产品，进一步提升产品知名度和影响力。

　　三是深入推进地标示范区建设。在对2012年已获批的3个国家级地标示范区和2013年的13个省级示范区继续进行建设和打造的同时，2014年争取再打造5个以上国家级地标示范区和10个以上省级示范区。

　　四是继续开展地标产品专项质量监督抽查，进一步强化地标保护监管，认真组织好地标专用标志使用，持续提升全省地标产品质量和特色水平。同时，积极推动《四川省地理标志保护条例》立法工作，建立健全地标保护的法治与管理长效工作机制。

　　风劲正是扬帆时。相信在全省各级各界的共同努力下，四川省的国家地理标志产品保护工作必将百尺竿头更进一步，继续谱写出波澜壮阔的辉煌篇章，在实现伟大中国梦的征程中，奉献出四川质监人的全部力量！