湖北质监学习贯彻十八届三中全会精神研讨会侧记

　　“我认为，除了少数涉及国家安全的行业外，企业生产什么，不生产什么，应该由企业（市场主体）决定，而不应该由政府或质监部门决定，只要他的生产行为符合国家法规。因此，根据市场在资源配置中起决定性作用的原则，尽管生产许可证产品范围由最初的487类减少到61类，但仍有大幅度缩减的空间，甚至有逐步取消的必要。”

　　“2014年1月1日实施的《特种设备安全法》，首次从立法上确立了社会主义市场经济条件下，企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责、专业机构担负技术监督职能和社会力量发挥监督作用四位一体的特种设备安全工作模式。因此，我们监察工作要转变旧有的思维模式，按照法律规定的职责和权限，督促特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构认真落实法律规定的各项义务和要求，依法纠正‘违章’，查处违法。不再做‘保姆’，要当好‘警察’。”

　　1月3日，新年伊始，湖北省质监局就召开了学习贯彻党的十八届三中全会精神专题研讨会。该局监督处处长韩玉明和特设处处长程辉生动形象、观点鲜明的发言，引来一片赞许的目光，大家纷纷对他俩的观点表示支持。

　　这是一次别开生面的研讨会。来自省局直属事业单位、机关处室的主要负责人与省局领导班子成员30多人围桌而坐，紧紧围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，结合各自工作实际，从科学研判改革形势、深入研究改革措施、切实加快改革步伐等方面，各抒己见，建言献策。

　　“2014年，计量院的发展面临战略机遇，必须稳步推进改革，着力改革制约单位发展的体制机制。从长远看，融入市场、参与市场竞争是计量工作最终的定位和归宿，具体来说就是‘两化整合’。即集团化和市场化。”湖北省计量院院长顾劲松的发言，引起了与会技术机构负责人的共鸣。大家纷纷表示改革是大势所趋，人心所向，作为技术机构主要负责人，要顺势而为，带领干部职工积极投身改革的大潮之中。

　　湖北省纤检局局长周开心形象地说：“纤检局不是行政单位却有行政性质，不是检验机构却有检验功能，不是执法单位却有执法职能，因此必须加大改革力度，尽快理清行政职能与市场行为的界限，政府的归政府，市场的归市场。”

　　轮到局领导发言，湖北省局副局长黄爱国一番精短的讲话赢得了阵阵掌声：“十八届三中全会决定全面深化改革，对质监系统而言，我们首先必须搞清楚改革改什么？怎么改？何时改？改什么，就是要改观念、改思路、改机制。怎么改，就是要主动改、自觉改、彻底改。何时改，就是要现在改、马上改、立即改。”

　　局长黄国庆最后一个发言。他从学习贯彻党的十八届三中全会精神的高度，结合质监部门面临的新形势，深刻阐述了全面深化改革的重要性和使命感、紧迫感、责任感。他说：“从中央到湖北，全面深化改革涉及的领域之多、范围之广前所未有。质监部门在职能划转、体制调整、检测机构整合等多个方面，承担着具体任务；在简政放权、完善现代市场体系、优化公共服务、维护公共安全、强化统一的市场监管等多个领域，首当其冲，处于改革的最前沿和聚光灯下。可以说，在政府部门中，我们改革的任务最为繁重、形势最为复杂、责任最为重大。不改革，没有任何借口，更没有任何出路，唯有勇担重任、知难而进，真正把本单位摆进去，把本处室摆进去，把本人摆进去，以改革的实际行动回应党和人民的重托，以改革的具体实践推动质监事业不断迸发新的活力，取得新的发展。”