经过长达6年的讨论,欧盟REACH法规于6月1日正式生效。
商务部专家指出,这项被称作是中国化工全行业入世以来遭遇的最大的贸易壁垒,要求所有物质检测和注册的费用均由出口企业承担,保守估计我国企业每年为REACH所要负担的成本为5亿—10亿美元。
据了解,广东又是我国对欧盟出口的主要省份。据统计,2006年广东对欧盟出口总额达420多亿元,占全国对欧盟出口总额的25%。
而广东输出的主要产品,如机电、纺织服装、塑料化纤等产品中所使用的原材料或染色剂都含有化学品成分,必须接受欧盟REACH法规的统一管理。业内专家认为,广东企业或将遭遇入世以来最大贸易壁垒。
或导致20万化工从业者失业
REACH法规全称为《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》。它将取代欧盟现行的《危险物质分类、包装和标签指令》等40多项有关化学品的指令和法规,对欧盟市场上和进入欧盟市场的所有化学品强制要求注册、评估和许可并实施安全监控。
这项旨在维护欧盟境内居民健康安全的法规也是一种比反倾销等措施更为严格的贸易壁垒。由于其程序复杂及涉及面广泛,该法规在全球范围内备受关注。
商务部专家去年底指出,REACH法规涉及欧盟市场上约3万种化工产品、影响中欧之间90%以上的贸易额。按他当时对国内企业应对现状的判断,将有可能导致中欧化工品进出口总额下降10%,中国化工生产总值将下降0.4%,并有可能导致20万化工及相关从业人员失业。
此外业内人士指出,表面上看,上述法案只是针对化学品,直接影响的是中国化工产品的出口。而国内出口欧盟市场的几乎所有商品都会受波及,因为几乎没有商品不使用化工产品。
专家估计,因为REACH法规生效,中国与欧盟的贸易全部受到影响,家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等均将受到波及,整个中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。
企业应对有喜有忧
欧盟新的化学品管理法《化学品注册、评估、授权与限制规定》于6月1日正式生效。
欧盟新的化学品管理法将取代以往的40多个法规,成为一个统一的化学品注册、评估、授权和限制的管理法规。根据新法,目前欧盟市场上经常使用的约3万种化学物质和其下游的纺织、轻工、制药等产品将经过强制的注册、评估和授权程序。新法还将过去由政府和相关管理机构确认一种化学物质是否有害,改为要求生产者自己提出无害证据,并承担检测费用。
欧盟新的化学品管理法引起了各国化工企业的关注。美国化工企业担心欧盟借此抵制美国相关产品。