大连市积极探索机关文化与精神文明相融共建之路

　　2013年收官之际，辽宁大连检验检疫局取得了2011年10月建局以来的最高荣誉：大连市精神文明标兵单位。大连市精神文明建设办公室为该局概括了“五个一流”的评语：一流的文化、一流的工作、一流的环境、一流的设施、一流的精神。

　　精神文明的成果，来自机关文化建设的积淀。建局之初，大连局就确立了“业务立局、文化兴局”的发展战略，在实践中探索出一条机关文化与精神文明建设相融共建同行之路。7月29日，国家质检总局局长支树平到大连局考察时，对大连局开拓进取、敢于创新的精神和取得的成绩赞赏有加，对大连局主动探索与国际接轨的检验检疫新模式寄予厚望。辽宁省副省长邴志刚来大连局考察时，称赞大连局工作扎实，把关服务出色，机关文化建设突出。

　　深化一个理念

　　走进大连局文化主题广场核心区，巨幅的“和”字让人为之一振。“天和风调雨顺，地和五谷丰登，家和万事兴旺，人和吉祥安康。”从中，我们不难感受到大连局党组对“众和鼎力，唯和兴局”治局理念的深刻思考和追崇。

　　善治军者，必先治心。大连检验检疫局长、党组书记纪和平对机关文化建设与精神文明相融同行有着独到而精辟的见解。他认为，文化塑造精神，文明展示形象，精神文明建设的过程，也是机关文化传承、传播、发展的实践过程。机关文化是精神文明的母体和土壤，精神文明是机关文化的载体和核心，是机关文化的升华。二者相辅相成、互相渗透、优势互补、相得益彰。

　　基于这样的思路，该局深入开展了“凝心聚力、弘扬正气、埋头苦干、争创佳绩——我为大连检验检疫局献计策”大讨论活动，征集建言献策文章80余篇，意见建议300多条。通过组织“众和鼎力，唯和兴局”治局理念征文、演讲等，深化认识，统一思想。精心打造3600多平方米的综合性、开放性文化主题广场，投资修建篮球场、健身房、乒乓球室、微景休闲公园，职工生日送上祝福，国检超市3100余种商品平价供应职工，使大家感受到团队的亲情和温暖。如今，“升级版”的文化主题广场内容更加丰富，功能更加齐全，“阵地”作用更加突出，影响日益彰显，成为全局干部职工的精神家园和大连局的一张璀璨名片。

　　在日积月累的沉淀和日常工作的实践中，全局上下对“众和鼎力，唯和兴局”的治局理念形成共识：“众和”，就是内部和谐、和顺、和睦同心、和衷共济，这是我们事业发展的基础；“鼎力”，就是举全局之力、同心同德，这是我们事业发展的保证；“唯和”的目的是振兴发展，这是我们追求的目标。即：遵循“和”的原则，追求“和”的状态，达到“和”的统一，最终实现“兴”的目标。如今，“众和鼎力，唯和兴局”的治局理念已经在全局内化于心、固化于制，成为引领各项工作的灵魂。

　　培育一种精神

　　漫步文化主题广场，位于广场两端的“天行健，君子以自强不息”和“地势坤，君子以厚德载物”十分夺人眼球。在大连局干部职看来，作为大连检验检疫人，就是要以发奋图强、刚毅坚定的开拓精神和宽容忠诚、担当重任的高尚品德积极进取，开拓创新，不断超越自我。

　　这种精神，体现在该局敢为人先，对检验检疫监管工作大胆创新上。大连是我国最大的杂粮进出口口岸，年加工出口杂粮占全国出口总量的75%以上。大连局在认真考察、借鉴先进经验的基础上，积极推进集运输、仓储、加工、贸易、物流、融资等多项功能为一体的国内首个出口粮食（杂粮）加工质量安全示范区建设，并于9月通过国家质检总局验收，示范区加工杂粮出口至日韩、中东、欧洲、非洲、南北美洲等近20多个国家和地区。在与海关建立关检通关单无纸化、进出口直通放行工作机制的基础上，于7月1日起全面实施辖区通报通放工作模式，辖区企业可根据生产实际，在大连局本部和所属6个办事处、2个业务办理点就近报检、放行，企业每单货物通关平均节省2个至3个小时的往返办理及等待时间。该模式实施以来，共受理通报通放业务15000余批次，为企业节省人力物力成本约合150万元。创新检验检疫工作质量监管机制，全面推行检验检疫业务“五统一”管理，即：统一检验检疫标准、统一检验检疫作业指导书、统一检验检疫记录格式、统一业务数据统计和质量分析报告模式、统一企业监管档案，实现业务工作的标准化、规范化、科学化管理。在全国检验检疫系统首家启用进口非量产汽车全程视频监控系统，实现了100%检验，100%拍照存档，100%可追溯调查，监管手段更加科学。把疫情疫病检出率作为衡量检验检疫工作质量的重要指标，建立进境木质包装疫情检疫主检、辅检工作机制，对进境木质包装等疫情检疫多部门联合行动，共同进行现场查验，出台“疫情检出奖励办法”，鼓励一线人员严格检验检疫流程，提高疫情检出率，截获疫情、有害生物和种类同比提高19.8%，其中两种有害生物为辽宁口岸首次截获；船舶媒介生物检出率提高9.8%，媒介生物送检率提高313.11%。

　　聚焦一个中心

　　文化塑造精神。精神文明创建工作的出发点和落脚点，就是聚集文化和精神的力量，为检验检疫工作提供不竭动力，在服务国家经济建设大局、助推区域经济社会发展的实践中彰显职能，发挥作用，实现价值。

　　——在服务辽宁沿海经济带建设上发力。党组成员带队深入18个重点园区、29个重点项目逐一走访，“一企一策”，对口服务。出口苹果、禽肉、裙带菜质量安全示范区先后通过总局验收，促进了优势农产品扩大出口。

　　——在加强口岸核心能力建设上增效。口岸核心能力建设高分通过总局考核，积极参与总局主办的2013年度口岸核与辐射、生物涉恐事件应急处置演练，口岸核心能力建设水平和人员素质进一步提升。

　　——在提升检验检疫技术保障能力上突破。水产品安全检测实验室进入国家级重点实验室行列，技术中心通过韩国食药厅现场检查，获得“国外公认检测机关”资格。协助地方政府应对突发毒豆芽事件，检测样品，保障市场安全。与国际知名企业天翔集团深度合作，加强技术研发，检测范围不断拓展，市场影响力不断提升。

　　——在提高执行力上较真。党组将企业分类管理、安全质量示范区建设、实验室检测能力提升、绩效管理、电子监管、无纸化通关、通报通放、口岸核心能力建设等多项工作列为“局长工程”，分管局领导挂帅，以重点工作带动各项业务工作开展。如今，“局长工程”已经成为该局抓重点、抓难点、有效地推进工作落实的一个鲜明标志。

　　机关文化与精神文明相融同行的成效和成果，在全局各项工作中得到了充分展示。近两年来，先后有2个处室分别被总局和大连市评为“文明服务示范窗口”和“巾帼文明岗”，5个科室分别被辽宁省和大连市评为“青年文明号”，2个办事处被大连口岸工委评为先进党支部，30多人次被总局及省市评为先进工作者、劳动模范、岗位能手和优秀共产党员。

　　积跬步，至千里。两年来，大连局坚持“业务立局，文化兴局”的发展思路，秉承“众和鼎力，唯和兴局”的治局理念，干部职工脚踏实地，开拓进取，不断超越自我，在事业发展的历史上写下了浓墨重彩的一笔。以优化内部氛围、培育团队精神为中心，以争创省级精神文明单位为目标，年轻的大连局充满朝气与活力，阔步前进在全面深化改革、创新发展的金光大道上。

　　引领一种风尚

　　“升级版”的大连局文化主题广场最引人注目的，是装饰一新的“文化书苑”和“道德讲堂”，汇聚各类文化图书、国家标准、行业标准的文化书苑和历代名家思想精华的道德讲堂，成为干部职工汲取知识、陶冶情操、传播正能量的新场所。

　　今年7月，在国家质检总局副局长魏传忠的见证下，大连局与中国质检出版社签署战略合作框架协议，在质检系统内首家引进“标准全文数据库”系统，可以对30多个专业领域的国内外标准10.5万套、行业标准近1.4万套检索查询，为检验检疫业务和外贸企业提供权威的标准数据。书苑藏书近万册，囊括了政治、经济、法律、科教、文学等12类书籍、65种杂志，成为全局职工工作和生活的新帮手。特别值得一提的是，这近万册藏书中，有相当一部分来自于干部职工的捐赠，有的一人就捐赠了300多本。

　　道德讲堂以中国红为主色调，墙上悬挂着诸子百家代表人物和他们的思想精华，与房间正中1.8米见方的“上善若水”钤印交相辉映，彰显出优秀传统文化的当代价值。道德讲堂每月举办一次学道悟德活动，今年以来，围绕“立德、奉献、创新、发展”这个主题，通过唱歌曲、诵经典、请5名爱岗敬业标兵讲体会、介绍身边感人故事等，谈古论今，纵横天下，从熟知的历史故事和身边的人和事中，感悟“上善若水”的千古恒律，在潜移默化中净化心灵，提升道德素养。

　　心存敬畏，才能坚守承诺。今年以来，该局先后以“增强团队意识，提高履职能力”为主题，与总局干部培训中心合作，组织全局50名处级以上领导干部参加远程培训；聘请知名专家“走进来”，对154名科级以上领导干部集中授课；与大连理工大学合作，组织科级领导干部“走出去”进行集中培训，拓展视野。建立和完善社会监督员队伍、专兼职纪检监察员队伍，创新廉政风险防控体系建设。学雷锋志愿服务队积极参加大连市文明办倡导的“星期六志愿服务日”活动，累计出动人员近1000人次扶贫帮困、参加社会公益活动，累计捐款捐物折合人民币14.6万余元。从细节入手开展节能减排活动，全年共节省相关支出39.6万元。统一为全局职工办理移动集团V网小号，既方便了工作和生活，又节约了办公电话经费，办公电话费同比下降7.78%。