江苏常州检验检疫局积极构建现代化强局

　　历史，总以重大事件为刻度，代代相传。党的十八大精神为江苏常州的发展注入了强劲动力，回首即将过去的2013年，是常州承前启后、加快转型的关键一年；是谋篇开局、凝心聚力的一年；是乘势扬帆、坚实推进的一年。

　　这一年，江苏常州检验检疫局耕耘的足迹依旧清晰，累累硕果令人欣喜，国家质检总局、江苏检验检疫局的要求和部署在这里落地生根、开花结果：

　　他们紧抓“质量安全”这一主线，紧扣时代发展脉搏，不断改革与创新检验监管模式；

　　他们严守“保国安民”这一底线，真正落实“人民质检为民服务”的宗旨；

　　他们把握“服务发展”这一原则，在地方经济转型升级过程中发挥重要作用；

　　他们找准“和谐质检”的着力点，广泛开展道德教育、人才培养、文化建设等活动，全面提升单位的软实力。

　　常州检验检疫人肩负“抓质量、保安全、促发展、强质检”的神圣使命，在构建“现代化强局”的征途上，劈波斩浪，扬帆奋进，助力龙城常州凝神聚气、更大跨越，国家质检总局副局长魏传忠、纪检组组长王炜等领导的亲临指导并给予高度评价，蝉联江苏省文明单位标兵，获得常州市文明单位标兵、综合考核优胜单位、全市窗口行业第二批十佳服务品牌等荣誉称号。

　　他们以勇立潮头的壮志、弄潮改革的豪情，助推发展的业绩，奏响了一曲曲心系常州、服务常州、发展常州的华美乐章。

　　高唱质量歌 “干好主业”聚合力提效能

　　“尖端的人才队伍、高科技的仪器设备，不合格产品难逃法眼，消费者才会安心……”常州市委常委、纪委书记、市人大代表沈斌发出由衷的感叹。6月6日，江苏常州检验检疫局刚刚新建完成的国家食品接触材料检测重点实验室，迎来了市十五届人大新北代表团一行。高端先进的仪器设备、贴近生活的展示材料、生动形象的讲解引导，博得了代表们阵阵掌声、啧啧称赞。

　　质量是生命力。常州局通过深入贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》，加强与地方政府、相关部门、行业协会、进出口企业的交流与合作，着力构建“依靠政府、联合部门、引导企业、监管产品”工作机制。

　　——抓质量的合力逐步增强。“实验室开放月”、“食品安全宣传周”、“国门生物安全进校门”……丰富多彩的市民互动、企业培训活动，将国门安全知识、质量安全意识普及到每一位市民，有效增进了社会各界对检验检疫的了解；常州局全面加强质量援外培训工作，国家质检总局为该局授牌“非洲国家技术法规研究和培训基地”，为中心开展对非国际交流与合作拓展了广阔的空间。

　　——抓质量的方式不断改进。稳步推进检验监管模式改革，开发“进口工业产品质量风险监管系统”，实现常州进口工业产品质量安全可追溯；大力提升管。

　　理工作信息化水平，在全国检验检疫系统率先通过ISO27001信息安全管理体系认证，在全省检验检疫系统率先实现企业视频远程监装和口岸检验试点工作；优化进口棉花检验鉴定流程，实现了属地检验、出证“一体化”操作；首次采用二维码技术提升检测报告的防伪性能，开了检验检疫系统报告防伪先河，为质量监管插上了腾飞的翅膀，真正实现了“严＋快”的科学监管。

　　——抓质量的举措更加扎实。采用发布《进出口质量安全白皮书》、政务信息、专题汇报等形式及时为政府宏观经济决策和质量管理提供参考；质量分析工作位列全省检验检疫系统第三；积极开展政策理论研究，上报、立项的政研课题数量和质量再度位居全省系统第一；踊跃参与全省检验检疫系统“干好主业”主题征文活动，获一等奖1篇、三等奖、优秀奖各1篇，在全省系统名列前茅。在全局范围开展“我为干好主业献一策”活动，征集到139条好计策，部门参与率达到100%，大大激励了干部职工谋划主业、干好主业的积极性和主动性。

　　质量兴，则国家兴；质量强，则国家强。在多方推动下，《常州市市长质量奖管理办法》于2013年6月1日正式启动施行，常州局重点帮扶企业——溧阳上上电缆集团获此殊荣，市政府一次性给予奖励50万元。2013年，常州地区新增中国质量诚信企业5家，江苏质量诚信企业6家。

　　一项项改革创新举措，为提升工作质量和效率插上了双翼，促进了国门卫士作用日益加强和彰显。

　　同圆中国梦 “执法把关”保安全惠民生

　　9月28日，第八届中国花卉博览会绽放常州。国家质检总局副局长魏传忠出席开幕式，参观了检验检疫展区，亲切慰问了常州局驻会服务工作人员，并对该局出台的一系列服务花博会的举措给予充分肯定，认为“常州检验检疫局的做法应当成为以后办好花博会的典范”。

　　21个国际展园，32个国家的组织和企业，30天超长展期，268万人次的参观者，12.3亿元的成交额……第八届中国花卉博览会创下了数个“之最”。这其中也凝聚了常州局干部职工的辛勤和汗水。在一年多筹备、布展的日子里，他们热情服务、严格把关，为成功举办这场花卉盛宴做出了努力：积极向上争取政策支持，国家质检总局专函发布花博会检验检疫五项便捷措施，江苏局与常州市政府签署“检验检疫合作备忘录”；精心布置第八届中国花卉博览会的检验检疫展区，花博会期间，展出256个标本，接待游客逾15万人次，发放宣传册1万余份，获得了各方好评，被常州市委市政府授予第八届中国花博会先进集体，动植检科李东明同志荣立花博会组织工作个人三等功。

　　把关成效体现我们的作为、能力和地位。常州检验检疫人以高度的责任感、庄严的使命感打响了一场又一场没有硝烟的战役：成功退运1.6万吨掺假进口铁矿石，创下江苏各口岸单笔退运重量之最，获得国家质检总局和江苏检验检疫局的“双重”警示通报；采取措施做好新型冠状病毒、人感染H7N9禽流感疫情防控工作；截获各类有害生物169种482种次，在全省口岸首次检出球腹蒲螨、媒介生物携带致病菌希瓦菌属类致病菌；对进出境人员实施传染病监测体检4206人次，检出各类传染病病例277例；检出进口棉花不合格365批，对外索赔1228万元，有效维护了常州企业的利益；检出多台进口设备夹带无压力容器，江苏局检监处在全省检验检疫系统发布风险信息通报；先后3次与市工商局开展进口食品市场检查活动；在进口食品检验过程中发现的2个重要预警信息被国家质检总局录用并获一类把关成效；协助工商局、公安局查办涉嫌走私牛肉2批，涉及货物100多吨；帮助淹城动物世界进口15只驼羊和32个羚羊类标本；帮扶金坛市永乐牛蛙养殖专业合作社8吨牛蛙出口美国；配合企业首次从美国引进实验鼠，为常州生物医药产业发展提供了稀缺的实验动物来源。

　　一桩桩、一件件，常州局从百姓的实际需求出发，从每一个细节努力改进工作模式，最终形成保障人民核心利益的“安全罩”、“保护屏”。

　　铺就发展路 “稳中求进”出实招见成效

　　“虽然质检工作千头万绪，但是一定要把握好服务于稳中求进的总基调，要以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。”2012年7月5日，时任国务院副总理王岐山视察高新区办事处时为常州局指明了方向，带来了良方。

　　党和国家的重任在肩，增添了常州检验检疫人奋发图强的英雄气概，凝聚起万众一心的不竭动力。这一年，他们领风骚之势，借驱动之力，在地方经济飞跃发展蓝图上增添了浓墨重彩的一笔。

　　2013年初，根据常州开放型经济的严峻形势以及全市“现代化建设推进年”主题活动，出台了八项服务举措，并与武进区、高新区签署合作备忘录，定期开展合作、交流和走访活动。同时，该局结合“国检BRT”服务经济品牌，每季度制定落实举措的主要措施和预期达到的目标，真正让服务举措惠及企业、落到实处。一系列做法在常州市级机关和广大外贸企业中引起了一定反响，常州市委书记阎立称赞只有全市各部门都像检验检疫局这样积极主动地想办法化解矛盾，现代化推进才会扎实有效。该局相关工作相继获得市长费高云，分管副市长方国强，副市长张耀钢、张云云的批示肯定。

　　——落实政策普惠外贸企业。减免收费政策做到公开、宣传、执行“三个100%”，2013年以来，共受理出入境货物报检15.9万批、货值69.6亿美元，共免收检验检疫行政事业收费3394多万元，有效提振了企业扩大出口的信心。加大优惠原产地政策宣传力度，签发各类原产地证5.3万份、金额25.24亿美元，争取到进口国关税减让5662万美元。扩大绿色通道企业范围，累计106家出口企业、5.1万批、货值18.5亿美元的出口货物享受通关“绿色通道”便利。

　　——融入地方提升服务效能。由常州局与中检集团（江苏）、新润石化合作建造的滨江化工区检测化学品实验室正式投入使用，帮助港区企业减少实验室建设投入成本600万元；进一步完善高新办职能，由过去的只受理高新区出口加工区企业进出口业务扩大到受理高新区所有企业的进出口业务。

　　——强化保障跟进重大项目。在机场开放建设中，该局协调各方，高效完成了各项检验检疫设施的设计、规划和建设。目前，机场卫生许可工作也已基本就绪，各项工作达到机场开放要求。以录安州一号码头和集装箱场站扩建开放为契机，推进口岸信息化建设和新建一体化检疫查验处理设施，促成录安州港区投资完善口岸检验检疫设施，提升口岸检验检疫综合能力和现代化水平。

　　……桩桩件件，无一不是紧扣常州经济建设的时代脉搏。

　　凝聚正能量“三杯建设”扬正气促工作

　　11月15日，在江苏省精神文明建设先进单位表彰会常州分会场上，当常州局局长朱建明接过金灿灿的“江苏省文明单位标兵”牌匾时，标志着常州局连续3届获得此殊荣，也昭示着该局新一轮文明创建工作的开始。

　　修内功，塑形象，促和谐。这一年，常州检验检疫人持续以“三杯”建设为抓手，以内强机关素质、外塑政府形象、增强人员凝聚力为目标，培育国检文化，共建幸福国检。

　　——“希望杯”科技创新结出丰硕成果。4月9日，常州局顺利通过“科技质检实验区”现场考核验收，成为江苏检验检疫系统3家A类“科技质检实验区”分支局之一。举行简朴节约、内涵丰富的第十四届“希望杯”科技创新活动，发布了《科技成果转化管理办法》，共获得国家质检总局、江苏检验检疫局科研项目立项3项和7项，分列全省分支局第一、第二位。2013年国家质检总局科技兴检奖推荐中，常州局4个推荐项目全部入选，列分支局第一位；在已授权专利、发表科技论文数、出版著作三方面创立了3个新高……这一年，也是局发展史上收获科研成果最丰硕的一年。

　　——“龙城杯”队伍建设显现突出成效。2013年，常州局着力打造一支独具特色的检验检疫队伍，形成各种能力有效整合、优秀人才脱颖而出、管理成果百花齐放的生动局面：录用3名博士，充实一线业务力量；推荐选拔4名副处级领导干部，充实中层干部力量；开展了面向全局职工、由南京理工大学韩之俊教授讲授的质量宏观管理培训2次；全体中层干部参加金牌讲师郭俊平《情境领导力》培训班；与商务局合办对接上海自贸区专题讲座；推荐1人赴香港大学参加江苏检验检疫系统专题培训、4人次赴武汉大学参加宏观质量管理培训；组织28名中层干部、25名干部职工分别赴厦门大学和清华大学进行培训。蛟龙得水而神力，各种令人欣喜的队伍建设成效层出不穷：在江苏检验检疫系统2013年岗位技能竞赛中，常州局参赛的8个专业中共有7个专业获奖，获得二等奖5个、三等奖4个，获奖总数在全省检验检疫系统中名列前茅，并再次荣获集体奖。至此，该局已连续四届获得全省检验检疫系统技能竞赛集体奖。

　　——“和谐杯”文化建设彰显核心价值。以“道德讲堂”形式开展庆祝建党92周年暨“和谐杯”检验检疫文化建设工程推进活动。为全市300多位道德讲堂工作负责人上道德讲堂标准示范课。韩彤荣获“全国质检系统第一届道德模范”称号；制定出台改进工作作风具体要求32项，2013年以来发文同比减少40%，简报从3种缩减至1种；各种接待活动减少70%；建设了以“常检常廉”为主题的廉政文化长廊，受到国家质检总局纪检组组长王炜高度评价；以“纪律教育月”活动为契机，开展了“一把手”上党课、预防职务犯罪警示教育等“六个一”活动；“绘制‘两表一图’积极构建廉政风险防控体系”，荣获常州市首届纪检监察工作创新奖；常州局党组以召开聘用人员工作座谈会、登门慰问等方式，切实解决他们的困难和问题；将单月10日确定为老干部活动日，先后组织老干部及家属体检、赴花博会游览等活动；实现保安、保洁社会化用工，改革用餐模式、实行半“自助”，开展篮球、书画、摄影等社团活动，提升广大干部职工的幸福指数。此外，该局积极组织义务献血、参加“情系老区，结对捐书”活动、慰问河海街道、绸缪村困难群众，塑造了良好的行业形象。

　　站在时代浪尖，聆听四海潮声。在执法把关、捍卫国家利益的神圣岗位上，常州检验检疫人将牢记人民的重托，将这一幕幕波澜壮阔的恢弘画卷、一个个荡气回肠的响亮音符汇成气势雄浑的宏伟乐章！