南京市检验检疫局：让“钉钉子”成为“流水线”

　　12月23日，江苏南京检验检疫局的督查通报会上传出消息，全局各项工作提前圆满完成。从日询问、周通报、月分析、季督战到年考核，该局牢牢把握5个时间节点，扎扎实实“钉钉子”，持续发力，强力推进，最终钉出了一条准、狠、实的“流水线”。

　　钉得准

　　“抓落实就像钉钉子，首先是要准。钉不到点子上，就会打歪。”南京局局长顾华丰形象地比喻道，“要想钉得准，就必须坚持从实际出发，找准钉的方向，明确如何用力。”

　　2013年，南京局把继续推进现代化综合型分支强局建设作为年度总目标，把建设主题深化、基层加强、管理提升、亚青保障、务实创新“五个主题年”作为总抓手，明确42项年度重点工作，迅速定任务、定序时、定责任，确定全年框架，拉开奋战帷幕。

　　以“主题深化年”建设为例，南京局瞄准“干好检验检疫主业”的主题，提出创建国家级出口工业产品质量安全示范区、江北化工产业集聚监管市级示范区、扶持建设出口危包使用鉴定管理示范企业重点工作目标，紧盯日、周、月、季、年5个时间节点，环环相扣、层层推进，确保一系列重大事项如期完成。同时结合日常工作遇到的各类临时事件和热点问题，随时调整方向、完善思路，找准点位钉钉子。

　　回顾2013年在南京举办的亚青会，赛前准备工作让机场办旅检科科长漆少庭感慨万千。南京局将“机场办应急演练”作为重点督办事项，其中，仅一个“中东呼吸综合病毒应急演练”的脚本就修改了23次，前后3个月，机场办全体工作人员几乎都放弃了双休日，一遍遍地磨合流程、筛查问题，不漏掉任何一个细节。

　　圆满完成亚青会保障工作，只是若干“钉子”中的一个。在“管理提升年”建设中，“管理”这颗钉子被准确地钉在制度建设这个关键部位，例如：根据八项规定修改出台会议、公文、接待管理等规章制度；修改完善绩效管理办法，进一步提高工作效率。

　　钉得狠

　　“钉钉子不但要准，还要有一股狠劲。”南京局副局长朱荣华态度坚定地说，“抓落实就要有钉钉子一样的狠劲，认准目标，扭住不放。”

　　为了狠抓落实，南京局采取“日询问、周通报、月分析、季督战、年考核”的措施，高密度、有节奏、不间断地抓落实。

　　日询问，就是在重要工作启动之初，分管局领导及督办部门紧盯任务，以电话方式每天向主要责任部门询问工作进展情况，尽快启动工作，打开工作局面，随时掌握工作动态。

　　周通报，就是对局党组特别关注的问题，由局党组秘书每周跟进了解情况，并编制《督查周报》，呈报每位局领导参阅。

　　月分析，就是分管局领导对本人主抓的主题年工作，每月底召集涉及部门的主要负责人，通报各自工作推进情况，查找问题，分析原因，研究措施。

　　季督战，就是实施全局性挂图督战，将年度重点项目设为图表，张贴上墙，由办公室会同质量办，每季度根据重点工作的进展情况插旗公示。

　　同时，该局还制发半年、全年督查通报，形成持续发力抓落实的强烈氛围。

　　除紧抓时间节点外，该局还形成了决策层、执行层、督办层3个层级齐抓共管抓落实的局面。决策层，即主要局领导对“五个主题年”建设的整体推进负总责，亲自抓关键节点、要害部位的落实；分管局领导对各自牵头的“五个主题年”建设进展情况分头抓落实，既分兵把口、分进合围，又密切合作、全面突破。执行层，即每一项重点工作都确定责任部门和负责人，具体负责相关工作任务的落实到位；同时根据需要，将有些工作下延到二级部门和具体人员，做到人人领任务，个个担责任，全员抓落实。督办层，即办公室会同质量办、监察室、政工处等部门，联手督办重点工作，以合围之势立督办之威。

　　“现在每到周四下午，党组秘书曹蓉就会给我们打电话，问我们某件事做到哪一步了，还有哪些跟进措施等，她要是电话没过来，我还会主动打过去。渐渐地，督查已成为习惯，形成时间上的倒逼。”该局卫食处卫生监督科科长吴海磊告诉记者。

　　老是做这种“得罪人”的事，曹蓉也笑称自己被大家叫成了“催命婆”，但是“催”的结果却非常有效。现在如果哪个局长要推一件事，首先想到的就是请办公室将此项工作列为下周的“督查督办”事项，因为正是这样的“催”和“狠”，才将每一个“钉子”结结实实地扎进了工作、扎出了成绩。

　　钉得实

　　“钉钉子，不能成为一个人、一个部门、一个领导层的事情，必须是一道道紧密衔接、环环相扣、全体参与、工作扎实的流水线。只有这样，钉钉子的效果才能真正体现，才能长效体现。”顾华丰感慨地说。

　　新西兰恒天然公司乳清蛋白被肉毒杆菌污染事件发生后，南京口岸是否有被污染的奶粉入境？新入境的奶粉产品是否需要检测肉毒杆菌？该事件的后续应急处理立即被列入全局督办的重点事项，成立的专项工作小组也迅速开始实打实地“钉钉子”。

　　卫食处首先排查南京口岸进口乳制品情况，全面统计南京口岸进口的新西兰恒天然公司产品情况及目前库存情况；按照警示通报要求，通知乳制品进口商立即执行“报检时必须提供肉毒杆菌检测报告”的规定。随后，办公室协调媒体对外发布调查结果，消除百姓对奶粉的恐慌情绪。不仅如此，事件结束后，卫食处还主动联合该局风险研判专家，研究分析各类食品安全危害可能存在的风险程度，探讨如何应对食品安全突发事件。

　　2013年7月下旬，国务院出台了一系列促进贸易便利化措施，南京局党组第一时间带领全局上下结合新形势，积极思考、深入研究，为业务改革和政府职能转变提供有价值的决策参考。随着该项工作被列入周督查事项，以办公室、机电处、轻纺处、检务处、各口岸办事处为核心的政策理论研究小组立刻在研究改革的“流水线”上各就各位。在一个个研讨会上，业务骨干们热烈讨论，群策群力，此后，《顺势而为转型发展》《积极主动推进改革》等10余篇应对改革、主动调整的政研文章新鲜出炉。目前，在南京局，围绕“管什么、怎么管，抓什么、怎么抓”和“放什么、抓什么，宽什么、严什么”等关于改革、创新、求变的研究探索仍在持续推进。

　　作为南京局督查督办工作的牵头部门负责人，办公室主任董钧感触很深：“当全局上下都具备了强烈的主动意识，真正形成一着不让钉钉子的合力时，这条‘流水线’就具备了无比强大的生产力。”