福建：积极扶持扶贫开发重点县质监局建设工作

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，福建省质监局坚持“开门搞活动”，注重把耳朵“竖”到欠发达山区县质监局，切实破解制约其发展的难题。

　　该局根据基层干群的诉求，就加快山区县局质监事业发展进行专题研究，出台关于扶持省级扶贫开发重点县质监局加快发展的实施意见。意见坚持“输血”与“造血”相结合、“扶贫”与“扶智”并举，拉长23个省级扶贫开发重点县的质监“短板”，从扶持重点县产业发展、加快重点县质监部门自身能力建设和健全质监系统扶贫开发机制等3个方面12条举措出发，促进全省质监事业协调发展。

　　产业扶持方面，他们为重点县开辟行政审批“绿色通道”，在省级办证环节办理时限缩短30%；支持重点县发展绿色经济，加大能源计量工作力度，为重点县耗能企业免费提供技术咨询和节能降耗技术，指导帮助建立计量测量管理体系、质量管理体系、环境管理体系；支持重点县龙头产业和新兴产业发展，根据各地情况，对部分产品质量委托检验实施减免收费。

　　民生扶持方面，全面免除重点县特种设备检验复检费等各类附加收费。学校、幼儿园、孤儿院、养老院等公益单位在此基础上再减半收取特种设备检验费。

　　项目扶持方面，对重点县争创或申报“全国知名品牌示范区”、“福建名牌产品”、“农业标准化示范区”、“国家地理标志产品保护”、“旅游地方标准项目”实施优先受理、优先审批、优先推荐。

　　资金扶持方面，取消省、市质监局对重点县质监局的行政事业性收费统筹。强化重点县质监局行政办公经费保障，在原有的基础上，每年按各县级局实有在编人数再增拨5000元/人。加强专项工作经费支持，每个“重点县”每年补助代码工作经费1万元；对获批立项的国家级和省级“农业标准化示范区”项目，在原有的基础上增拨50%工作经费。支持重点县加强技术能力建设，重点县质监部门获批立项的福建省质监局以上科技项目，每个项目在原有的基础上再增拨研发经费1万元。同时根据实际情况，适当提高重点县质量计量检测所设备购置配套资金。

　　智力扶持方面，积极帮助重点县培育质量方面专业技术人才，根据企业需求每年举办1～2期检定检验专业人员技术培训班，重点县企业参训人员全部免收培训费用；由福建省特检院免费为重点县企业提供特种设备专业培训，5年内力争为重点县培训1000名特种设备操作人员和管理人员。推动系统内人才双向交流，每两年从福建省质监局直属事业单位选派一批业务骨干到重点县质计所开展挂职，同时选送重点县质计所的干部到省属事业单位培训。解决好重点县质监部门人才引进难、留住难“双难”问题，在公务员和事业单位编内人员招考中，增加面向当地比重，适当放宽学历、年龄等报考要求；对急需的人才，采取直接考核办法加快引进步伐。

　　机制扶持方面，建立领导挂钩责任制，省、市局领导班子每位成员每年负责定点联系一个重点县质监局，具体帮助解决存在的困难和问题。建立系统内结对帮扶制度，由各设区市质监局指定经济较发达地区质监局与重点县质监局开展“结对子”活动，发挥好“大手牵小手”作用。