务实、求实、扎实、落实,秉持“四实”理念,河北检验检疫局石家庄内陆港办事处在政府职能、法检制度改革大潮中,从实处着手,不断提高优化服务效能、改进服务作风,凭借“一流服务、一流管理、一流业绩”赢得了好评和赞誉,“三个一流”成为石家庄内陆港的亮丽名片。
鼓实劲促增长
“非常接地气,我们举双手欢迎。”“我们得到的实惠更多了。”“越快实施越好……”9月9日,内陆港办事处召开以“转变工作模式,促进贸易便利化”为主题的座谈会,30多家化工类企业对该办事处起草的《出口化工品检验监管工作实施细则》和《出口危险品包装使用鉴定工作实施细则》拍手称赞。
“两个《细则》顺应了法检制度改革要求,明确了‘抽查验证、报检放行’通关模式,为出口企业提供了最大便利。”办事处主任邸彦波说。2013年6月13日,在“管检分离”调整中,河北局将原化矿检验处承担的相关检验检疫业务调整到内陆港办事处后,辖区企业由原来的8家猛增至250家,业务范围从单一的出口食品添加剂扩大到一般化工品、添加剂类、危险化学品、危险货物包装、食品包装、普通包装等九大类。
“尽管工作人员由10人增到17人,但与业务增幅极不相称。”面对人手紧、新人多、任务重等实际,内陆港办事处认真研究周密部署,实行“全员联动,小分工、大协作”工作模式,加大日常培训力度,千方百计挖掘潜力、提升能力;制定十一项内部管理制度,按制度办事、靠制度管人,打造了一支能打硬仗的队伍。
与化工业务打了20多年交道的邸彦波,坐镇业务一线指导检验监管工作,解决业务过渡期间的突发状况;干了多年包装性能检验的老同志,与从事出口危险品使用鉴定的同志互为老师、互相促进;以前检验轻工品的两位年轻人刻苦学习化工品检验,迅速成为行家里手;3名新进人员见贤思齐,在积极学习业务的同时,上网搜索国外最新动态,译成中文通报给企业,帮他们规避风险。
一分耕耘,一分收获。目前,该办事处日均受理报检100多批,是6月13日前的近十倍。
出实招搞服务
“‘一站式服务’方便多了。”河北亚诺化工有限公司董事长刘小民说。他口中的“一站式服务”,就是内陆港办事处的“集中办公”模式。河北局业务调整前,他们在该局办理一票业务要楼上楼下跑几个业务处室,碰到有人出差还要再等上一两天。为营造优质高效的通关环境,该办事处将所有业务科室集中在报检大厅。亚诺公司被划归到内陆港办事处以后,在报检大厅就把所有程序全办了,最快半天时间就能拿到所有单证。
2013年8月,河北威远生物化工股份有限公司送来锦旗,上书“热情服务、严格把关”。“只是想借此表达一下对内陆港办事处的感谢,他们帮我们提高了产品质量、扩大了出口。”威远生化经理应晓东说。该公司是集农药原料药及制剂研发、生产和销售于一体的现代化企业。鉴于农药多属危险货物,且具有毒性、易燃性和易腐蚀等特性,为确保出口产品安全,检验检疫人员利用日常监管和下厂检验之际对企业开展培训,督促他们把危险品包装使用鉴定要求和实施办法纳入质量管理体系,建立起规范的危险品包装验收和自检制度。
“‘一厂一品一案’好啊。他们的帮扶扎扎实实,我们的收获实实在在。”栾城瑞新技术开发有限公司经理朱湧洊说。内陆港办事处对该公司进行综合评定后,将其定为二类企业,检验检疫批次由原来的批批检改为抽批检,供货周期缩短了10天至15天。
“在内陆港办事处的帮扶下,我们获得了输美注册,还享受了‘绿色通道’待遇。”朱湧洊说。2013年以来,该企业出口维生素B12制品200.3吨、货值291.7万美元,同比分别增长104.6%和65.2%。
求实效强保障
“多亏发现及时,否则后果不堪设想。”谈及首次申请出口危险品包装使用鉴定,石家庄鑫隆威化工有限公司经理任永麦记忆犹新,6月17日,检验人员在对该公司盛放58%硝酸的25L闭口塑料罐进行包装使用鉴定时,发现已放倒横置的13件包装中的3件出现泄漏。随后,他们很快查出原因,并记录在案重点监管。
河北野田农用化学有限公司是一家农药生产企业,产品内外包装袋夹层中的粉尘残留是困扰他们的一大难题。2013年,在内陆港办事处的指导下,他们调整了车间排风设置,增设了隔离间,彻底解决了这个难题。
“他们的闭环监管法很科学、很实用,我们的危化产品出口变成现在的平安出口了。”朱湧洊说。6月,瑞新公司委托检测的一批饲料级维生素B12铅含量超出限量要求,内陆港办事处立即封存该批问题原辅料。走访调查原料供方后,对辖区其他与该供方长期签订采购合同的企业进行了原辅料抽测,避免了问题原料再次进入生产环节。
2013年,针对连续检出4批危险品包装不合格情况,该办事处先后多次召集问题企业负责人举办现场分析专题会,通过案例讲解要求企业牢固树立质量意识,加大内部管理和培训力度。7月,他们还组织专人对辖区危险化学品的生产和出口情况进行摸底调查,查找安全隐患,制定防范措施。目前,该办事处已帮助130家企业健全了质量信息档案、与近200家企业签订了产品质量承诺书。