浙江苍南：三道防线保障特种设备安全

　　浙江苍南县通过构筑企业自律、群众监督、部门监管三道防线，全方位、立体化保障全县6984台特种设备安全平稳运行，实现了连续5年全县特种设备安全无事故。

　　企业自律的前提是企业主体责任落实。为建立安全约束机制，苍南县政府与803家企业逐一签订安全生产责任书，并要求企业法人作出公开安全承诺。同时试行商业保险制度，建立特种设备本体与作业人员安全责任保险，发挥商业保险的预防和经济补偿功能，用商业手段实现责任风险的转移，解决特种设备责任赔偿法律纠纷，推动落实特种设备相关单位安全主体责任，提高特种设备管理有效性及做好事故善后处理。

　　为发挥公众监督作用，苍南县质监局积极构筑特设安全社会监督防线，每年坚持利用“3.15”、“安全生产月”、特种设备“四进”等宣传活动平台，提高公众对特种设备安全知晓率。该县还积极编织社会安全监察网络，聘请乡镇、街道、社区等机构和重点企业、协会中有经验、能负责的人员担任特种设备安全社会监管员，分片、管线、包企业开展监督。该县还主动搭建阳光政务平台，积极依托12345县长热线、12365投诉举报热线及时收集隐患信息，对特种设备安全负面典型案例、重大安全隐患及问题突出的单位，利用新闻媒体予以曝光。同时每季度编发一期《特种设备安全隐患信息通报》发送相关乡镇、部门，使其及时掌握隐患情况。

　　在政府监管方面，苍南强调的是多部门联动，实现无缝监管。他们出台了《特种设备安全监管联席会议制度》，由苍南县政府牵头组织，质监部门制定具体工作实施方案并提出工作任务，乡镇负责具体落实日常监管工作，各相关行业主管部门按照“管生产必管安全”的原则和“谁主管、谁负责”的要求配合做好监管。