北京市开展煤炭及炉具质量监督监测工作

　　穿过一条长长的通道，眼前的光线开始逐渐变暗，空气中也愈发弥漫着一股浓浓的煤灰味儿，不一会儿身上就是一层灰。12月10日，当记者和北京市房山区质监局的执法工作人员一起，走进北京文新德隆洁净煤有限责任公司的生产车间时，终于明白进车间之前为何他们会有“最好不要进去”的建议和“每次抽检完都成了小黑人”的笑语。

　　偌大的生产车间内，一条条运煤的生产线，正将煤炭产品源源不断地运到工人手中。带着口罩、帽子等全副武装的工人，将煤球装进袋子，包成包装，大量已经包装好的煤炭产品密密麻麻地堆放在一边。走进车间之后，带着铲子、铁桶和一大一小两个铁盆的执法人员，熟练地来到正在工作的生产线上，开始用铲子将煤球铲到铁盆和铁桶内，然后用塑料袋包装好。

　　“这些煤球是我们直接从企业生产一线进行取样，回去以后将对样品的质量进行检测，按照北京市地方标准严格进行监督。”据北京市房山区质监局相关负责人透露，他们每周都会对全区的煤炭企业进行一次风险监测，通过抽样检测的方式，确保企业的煤炭产品质量符合标准的要求。

　　2013年，北京市质监局出台了《关于煤炭质量监测工作的有关规定》，从监测范围、工作主体、监测产品、工作频次、检验判定、结果处置等方面进行规定和细化，保障了煤炭质量监督、监测工作有效开展。截至目前，北京市共抽查了621家重点用煤单位和生产企业的621批次样品，抽样合格率为88.9%，同比提高了0.8个百分点。

　　离开企业车间的生产一线之后，执法工作人员又来到了企业进门处的煤炭配送点，检查燃煤质量。与车间不同的是，露天的煤炭配送点空气中煤灰味儿已经少了很多。只见路边停靠着一辆大货车，工人们正在货车上将封装好的煤炭产品，一袋一袋地搬运到小货车上，准备发往企业周边的房山区阎村镇各个村庄，供村民今冬取暖用。

　　执法人员仅用铲子、铁桶等工具，在货车上正在搬运的煤炭包中随机抽取一包，现场打开进行取样。而在房山区质监局的煤炭检测实验室，则会对从企业生产线、配送点上取回的样品，进行制样和质量检测，确保风险监测的可靠性。

　　制样的关键是对煤球产品进行粉碎。如同生产线上的工人，检测人员同样需要穿戴口罩和工作服，在一个专门的实验室内进行制样的第一步工作。粉碎好的样品再送到检测室内，制作成一个个小的样本之后，再分配到不同的检测室、不同机器上进行质量检测。“煤炭的质量检测，比较关键的指标有两个：全硫和灰分。相较于其他地方或国家标准，北京市的地方标准要求更高，还有两个关键指标：发热量和挥发分。”北京市房山区质监局煤炭检测实验室的技术人员说。

　　2013年9月，北京市修订并发布实施了地方标准《低硫散煤及制品》，新标准对涉及环保的硫含量和灰分等提高了要求：用煤硫分指标由原来的≤0.50%调整为≤0.40%，按2012年北京市采暖锅炉、工业和民用散煤的用煤总量约为1380万吨计算，理论上讲仅此一项指标调整一年可以减少二氧化硫排放约22000吨（煤中硫转化成二氧化硫的转化系数取0.8）；采暖锅炉、工业用煤灰分指标由原来的≤13.00%调整为≤12.50%，可减少固体污染物排放3.8%，约50000吨；热值由25.00MJ/kg（兆焦每千克）提高到26.00MJ/kg，提高4%，可减少用煤量约40万吨。

　　据透露，北京市共建有13个煤炭质量检测点，对煤炭质量开展风险监测。截至目前，北京市质监局共监测煤炭727批次，抽样代表数量153445.56吨，全硫指标合格率平均控制在95.4%的稳定水平，表明减煤换煤工作煤炭质量基本满足低硫主控指标要求。

　　除了对煤炭质量实施监督监测之外，对于和煤炭配合使用的炉具质量，北京市质监部门同样开展了质量升级工作。为此，北京市发布了《北京市农村优质燃煤替代更换无烟煤炉具工作的指导意见》，要求在符合国标《民用水暖煤炉通用技术条件》的基础上，炉具的热效率由60%提高到70%以上，可节省约14%的标准煤，按照现使用约430万吨煤计算，使用高效节能炉具可减煤约60万吨煤。北京市质监部门对全市14家生产企业14批次炉具产品进行质量监督抽查，经检验全部合格。

　　“按照北京市政府清洁空气行动计划和减煤换煤工作要求，北京市质监局负责燃煤和燃煤炉具技术标准制定和质量监督工作。通过标准先行、建立规则，严格煤炭质量监督、监测和加强信息汇总、通报等举措，工作已经取得了初步成效，对改善首都空气质量起到了积极的作用。”北京市质监局相关负责人说。