郑州市质监局召开执法稽查工作座谈会

　　为加强质监执法稽查队伍建设，促进执法工作规范管理，增强执法人员依法履职能力，强化执法工作保障措施，塑造良好质监执法形象，促进全市系统执法稽查工作， 12月5日上午，河南省郑州市质监局召开全市质监系统执法稽查工作座谈会。郑州市质监局党组成员、稽查大队大队长徐留锋，法规处处长张龙斌等领导出席会议，各县（市）区质监局执法工作分管局长、稽查队长和稽查大队中层以上干部参加了会议。

　　与会的执法工作代表就如何在执法过程中做到“理性办案不过极、文明办案不粗暴、科学办案有手段”以及执法工作的感受和建议依次发言。

　　徐留锋大队长在会上作重要讲话，对执法稽查工作提出了三点要求。

　　一是正确理解质监执法稽查职权职能职责，担当起质监执法稽查的履职尽责任务。首先，要深刻了解和理解质监部门的法律法规、立法背景。作为执法人员，要在探讨和了解的基础上要理解它的立法背景，为什么立这部法，利用法条通过执法，使立法之前出现的一些不规范的行为得到规范，起到震慑作用，做好执法稽查工作。其次，法律的形成和产生的过程以及程序也要了解和理解。执法人员不仅仅是要知道法条，也要更宽泛地理解每部法律是怎么形成、怎么研究、怎么调研的。知道这个过程之后，在执法过程当中利用法条的时候就会考虑它的方方面面因素，既重视法律法规的要求，更要实事求是地尊重现实，通过法律法规支持我们的行为，通过我们执法办案使法律达到目的，打击犯罪，维护正义，震慑犯罪，影响社会。另外，依照法条执法办案的真实目的要明确、思想要统一。目的不清楚，思想不统一，容易使同一系统执法部门的执法人员在办理案件的过程当中出现判定标准不一，分析情况不同，处理结果反差比较大的情况。搞座谈、做培训、提思路、出建议的最终目的是通过同志们的座谈统一共性案件办理的看法，统一案件办理的目的、要求和处理办法，使我们本系统内办理类似的一些案卷比较统一、案卷质量比较高、案卷做得比较规范，只有这样才会更好地履职尽责。

　　二是总结过去、面对当前、着眼未来，质监稽查工作应该把握好三个关键环节。第一是从不规范到比较规范再到相对规范，规范执法行为一直贯穿于我们执法稽查工作的全过程。尽快规范，尽早规范，规范到位，这是我们永远要追求的目标。只有更规范，没有最规范，规范无止境，因为法条一直在规范，我们只有做得更规范一点，才能履职尽责，同时做到自我保护。第二是履行职责，完成任务，对当地产品的质量要负起责任。作为当地的稽查部门，就应该了解当地的各类生产企业的产品质量，会稽查、会办案，在执法手段的行使和促使下，确保本地区的产品质量不出问题。第三是结合当地突出特点，才能干好执法工作。执法稽查工作要根据地方的产业结构特点，结合自己的职能职责，履职尽责。否则就会渎职、工作不到位，完不成工作任务。

　　三是市县两级执法配合问题。灵活工作方式，加大工作力度，扩大合作范围，提高合作效率。只要有利于案子的办理，以谁为主都可以，其目的就是把案子及早发现，把案件办理扎实，把案卷制作规范，把整个案件处理得当，提高执法效能。这是郑州市质监局和地方一直提倡的，只有这样才会携起手来共同努力，心往一处想、劲往一处使、思想一致、步调一致，形成合力、加大力度，把困难的案子、隐形的案子、比较特殊的案子挖出来办扎实，起到影响和震慑作用，减少我们工作当中的问题，克服我们执法过程当中的难题，提高我们综合的办案能力和震慑力，扩大社会的影响，得到政府的认可。