江苏昆山检验检疫局解决援外项目难题

　　2013年11月28日是世界“感恩日”，江苏昆山检验检疫局高新技术产业开发区办事处检验科接到了信益陶瓷（中国）有限公司打来的感谢电话：在昆山检验检疫局的鼎力相助下，该公司一批援助非洲中部国家的1088箱、价值11.60万元的防滑地砖和墙砖已顺利抵达乍得。由此，感恩日里昆山检验检疫局荣誉室又增添了一面鲜红的感谢锦旗。锦旗上的每个字仿佛都在述说着企业的感激之情。

　　小小“V”字引发难题

　　2013年9月初，商务部和国家质检总局发文要求昆山检验检疫局承担援外物资生产企业——信益陶瓷（中国）有限公司一批援非物资的检验检疫任务。昆山检验检疫局高新办得知消息后，立即主动联系信益陶瓷公司，提前介入，现场监管。在检查这批援外物资中的防滑地砖、墙砖的备货情况时，高新办检验检疫人员紧盯着墙砖的外纸箱上的唛头标识突然说道：“怎么多了一个V字呢？”经过对检验一览表仔细核对后认为确实多了一个“V”字。信益陶瓷公司的质量监督员这才突然发现：墙砖的外纸箱上的货号为W45515V，规格为300X450X8.7毫米，与商务部检验一览表上要求的货号W45515不相符合。一字之差货物的品质完全不同，此时这个“V”变得格外醒目，牵动在场人的心。

　　为了查找原因，高新办检验检疫人员来到该公司的品保部门进行核实，结果是货号W45515V墙砖的规格为300X450X8.7毫米，而货号W45515墙砖的规格却为300X450X9.2毫米，其他都一样，就是厚度上相差0.5毫米；在贸易部门，检查该公司提供的总承包商聘请的第三方对这批援外物资进行验货开具的检测报告上，墙砖的货号还是W45515V，厚度8.7毫米。这是一个小小的V字带来的差异，也引发了这个援外项目的难题。

　　检地联手迅速应对

　　据了解，援外物资是指在我国政府提供的无息贷款、低息贷款和无偿援助项下购置并用于援外项目建设或交付给受援国政府的一切生产和生活物资。援外物资工作牵涉的部门单位多，有商务部、国家质检总局、直属检验检疫局及其分支局、总承包商企业和生产企业等等。援外物资工作情况复杂，造成援外物资检验工作往往会牵一发而动全身。

　　信益陶瓷公司根据行业协会从节能减排、节约资源的角度出发，从今年年初开始已不生产货号W45515，厚度9.2毫米的墙砖，全部改为生产货号W45515V，厚度8.7毫米的墙砖。而信益陶瓷公司相关业务人员由于一时疏忽，内部未及时沟通，在与总承包商签订合同时，仍然使用老的产品目录表中的货号W45515，而总承包商依然采用原来的货号到商务部申报检验一览表，造成实际货物外包装的货号与检验一览表的不一致。

　　信益陶瓷公司作为援外物资生产的老企业，这种棘手的情况也是首次碰到。考虑到更改检验一览表过程繁琐，信益陶瓷公司计划重新开具模型，生产这批货号W45515墙砖，经济损失不说，耽误援外物资发货事大。外交无小事！援外项目政治敏感性极强，更多地体现在其为受援国提供急需的生产、生活物资所包含的国际友情和救助义务上。昆山检验检疫局分管局领导立刻带领高新办会同昆山高新区招商局相关人员，即刻赴信益陶瓷公司现场办公，共同探讨最佳解决方案。

　　经过现场深入沟通，信益陶瓷公司打消了重新生产的念头，决定采用更改检验一览表墙砖货号的方法。按照常规程序，应由总承包商申请更改检验一览表，在获得国家质检总局转发的商务部发布的正式文件后，才能开展检验检疫工作。为了能及时更改好检验一览表，帮助信益陶瓷公司按时出货，昆山检验检疫局主动与总承包商协调沟通，并多次协调总承包商和信益陶瓷公司之间的关系，使双方最终达成共识。

　　多措并举顺利通关

　　为了节省这批援外物资的检验时间，高新办采取“打时间差”的办法，即在企业去更改检验一览表的同时，就对已经备好货的援外物资进行抽样和封样工作，并与专业陶瓷实验室做好对接工作，提前送实验室检测，节约检验流程时间，提前为出证放行做准备。

　　高新办与生产企业联系，严格现场检验监管，对监管中出现的不符合项进行跟踪，分析原因，及时采取纠正措施，确保援外物资检验监管工作的顺利开展。同时，还密切关注总承包商申请援外物资检验一览表更改情况，动态了解掌握更改进程。当得知国家商务部更正的检验一览表已经发到国家质检总局时，主动与江苏检验检疫局职能处室联系，得到上级主管部门的认同，提前获得了更正检验一览表的电子影印件，缩短了文件批转时限，在规定时间之前出具了检验证书，为信益陶瓷公司的援乍得物资通关赢得了宝贵时间，使得这批货物得以和来自全国各地援助乍得妇女培训中心项目的物资汇合，提前装箱，按时出运。