江西质监局出台服务经济发展十项措施

　　为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，江西省质监局结合党的群众路线教育实践活动的各项要求，认真践行江西省委十三届七次全会提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的“十六字方针”，坚持质监工作第一要义，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展及昌九一体化等重大战略，牢固树立大局意识，进一步解放思想，大胆改革创新，提出了发挥质监职能，服务经济发展的十条措施。

　　1.行政许可“五下放”

　　推动气瓶充装许可和场(厂)内专用机动车辆改造维修许可由省级委托至市级。推动客运索道、电站锅炉注册登记行政许可由省级下放至相关设区市。除保留国家重点管理计量器具制造许可证审批权外，推动其它计量器具制造许可证审批权下放。

　　2.审批事项“四简化”

　　简化工业产品生产许可申报程序，在江西质监网提供许可证申请书与填写模板，方便企业填报。简化特种设备安装改造维修施工告知程序，企业可通过派人送达、挂号邮寄、特快专递、传真、电子邮件或网上告知等方式办理。简化特种设备作业人员换证程序，除国家安全技术规范另有规定外，在继续教育课时达到要求的前提下，换证时不再考试。简化检测机构实验室资质认定办理程序，对服务全省重大项目、民生工程领域类的检测机构开辟绿色通道。

　　3.服务收费“三减免”

　　对学生、残疾人、自主择业转业军人和下岗工人创业以及小微企业实行计量检测收费减免服务；对九江、新余等地棉花加工企业的棉花检测样品实行免费接运服务；对社会福利单位、残疾人、自主择业转业军人创办的企业，减免特种设备检验检测收费。

　　4.拓宽公共检测平台

　　根据全省产业发展重点，合理规划并推动汽车零配件、石油化工、装备制造、半导体照明、新材料等省级产品质检中心建设，打造支撑产业发展的公共检测服务平台。对江西省重大项目、重点工程、民生工程的产品检验检测，建立绿色通道，落实各项便利措施，提供优质快捷服务。

　　5.放宽检测市场准入

　　在建立规范有序的检测市场的基础上，鼓励民营企业进入非国家明文禁止的检验检测领域，指导并帮助其通过实验室资质认定。

　　6.促进产业发展升级

　　围绕江西省产业发展布局，加大品牌规划、培育、建设和保护力度，创建一批国家知名品牌示范区，培育一批国家地理标志保护产品和江西名牌产品，促使各类生产要素向品牌企业集聚。开展地方标准研制工作，引导企业创建“标准化良好行为企业”，帮助企业采用国际标准和国外先进标准，引导和帮助企业将自主知识产权的科技成果向国家标准、行业标准乃至国际标准转化。

　　7.助推计量节能减排

　　强化能源资源计量监管，对江西省463个重点用能单位开展能源计量审查，提升电力、钢铁、建材、有色等重点行业节能降耗能力；申报筹建国家城市能源计量中心(江西)，为政府节能减排管理提供准确的能源计量数据。

　　 8.创新质监服务方式

　　为方便企业组织机构代码年检，力争于2014年在全省推广使用代码网上年检系统。对明确提出建立质量管理体系需求的企业，3日内联系认证机构或认证咨询机构提供相关服务。增强江西质监网咨询服务功能，为企业提供标准、计量、认证、质量管理、特种设备、检验检测、品牌创建、打假扶优、技术法规、技术性贸易壁垒等网上咨询服务。

　　9.加强质量安全监管

　　积极开展“质监利剑”行动，对群众关心、社会关注、问题突出的农资、建材、儿童用品、汽车配件、消防产品和服装制品等重点产品，加大监督抽查和打假治劣力度，从严查处严重违法违规行为。开展“计量惠民”活动，强化对定量包装商品生产企业计量监管，重点抽查与百姓生活息息相关的定量包装商品净含量和过度包装商品。

　　 10.营造良好发展环境

　　进一步完善投诉举报受理和调查处理机制，加大对企业反映问题的受理和查处力度，严厉查处影响发展环境的行为，督促工作人员认真落实《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制》等机关效能建设制度。