践行群众路线念好明察行“三字经”

上海浦东检验检疫局局长、党组书记 曾玉成

　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”一场自上而下的党的群众路线教育实践活动由此拉开帷幕，如火如荼地进行。在检验检疫改革创新转型的大前提下，如何更好地践行群众路线，想群众之所想，急群众之所急，笔者认为要念好明、察、行的“三字经”。

　　明其理 正自身

　　改革开放30多年来，中国发生了翻天覆地的变化，成为世界第二大经济体，但随着经济的发展，在信息化和经济全球化的浪潮下，一方面，一些党员和领导干部宗旨意识淡薄，不闻民间疾苦、不知民情民意、不晓民忧民愿，脱离群众现象大量存在；另一方面，群众对权力的焦虑和利益敏感不断上升，我们党统筹协调群众工作的难度在加大。二者相互影响，使得党群干群关系面临严峻考验。越是在经济发展关键时期、改革开放经济转型的前沿地区，越需要提高宗旨意识，为民务实清廉，越需要坚守群众路线这条党的“生命线”，因而这场自上而下的党的群众路线教育实践活动可谓恰逢其时。这次教育实践活动，重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题，因此领导带头、率先垂范则是活动能否有效开展的关键。“照镜子”要自己先照，有灰尘自己先擦掉；“正衣冠”要自己先正，早动手、自己动手；“洗洗澡”要自己先洗，自觉加点温度；“治治病”要自己先治，小病不治，大病难愈。“身正则令行”，当作为活动组织者和推进者的领导干部认识高一层、学习先一步、剖析深一筹，积极进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高后，广大基层党员就会以更高的热情和更好的行动自觉去践行群众路线要求，从而真正形成自上而下、全面铺开、深入推进的良好态势。

　　察民情 接地气

　　古语有云：民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。而要想真正体察民思民忧，端坐在办公室里是行不通的，必须俯身接地气，深入一线去密切联系群众，实现党群干群零距离，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，认真查摆个人、班子、本单位、本部门在“四风”方面存在的突出问题，着重梳理汇总人民群众在政风行风建设、服务外贸企业发展、文明单位创建等影响党群干群关系的主要问题。重点完善落实党员干部直接联系群众制度，结合上海检验检疫局开展的走基层听民声意见大征集活动，继续拓展浦东局“下基层、转作风、走企业、助发展”活动的范围，对象范围要涵盖共建企业、地方党政机关、口岸相关单位、各处室、办事处和基层广大党员群众。采用基层一线走访、随机问卷调查、民主生活大讨论等多种形式察民情，以设置意见箱、咨询电话、网络平台等媒介手段汇民意，通过调研座谈会、意见总结会、改进落实会，建立群众意见收集、处理、反馈的“三会制度”来解民忧。只有带着问题走进基层、带着思考走向企业、带着感情深入群众，才能真正准确发现问题、直面问题，从而才有可能真正解决“四风”问题，搭建干群连心桥。

　　笃行之 重实效

　　教育实践活动的所有工作有没有成效，就是看有没有解决问题，群众是否满意。过程轰轰烈烈，找到不少问题，又不解决问题，本质就是在搞新的形式主义。特别是让群众讲了真心话，群众认真地提出了问题，我们却不解决，说到做不到，只会让群众更反感、失去公信力。因此，要把切实解决问题当作衡量群众路线教育实践活动是否取得实效的重要标准。一要知行合一。发现问题马上解决问题，从领导干部做起，针对问题制定整改方案，强化责任落实，必要时在一定范围内公示，让群众看得见、感受得到、内心认同。二要建章立制。解决问题、改进作风，根本要靠制度，我们要一手抓活动、抓整改，一手定制度、建机制，规定具体细致，标准尽可能量化，方法切实可行，并形成常态长效机制。三要突出特色。结合检验检疫的实际开展教育实践活动，与推进监管服务创新、深化检验检疫创新示范区建设、迪斯尼项目检验检疫便利化等重点工作相结合，与党建科学化建设、打造栓心留人的文化氛围、特色品牌建设等软实力建设相结合，在做好规定动作的同时，进一步拓展自选动作，通过促进发展不断把活动引向深入。