我国服务业标准化建设现状分析

　　近年来，党中央、国务院出台的一系列文件都对服务业标准化工作做出重要部署。早在2001年制定的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》就提出了“调整产业结构，大力发展服务业，完善服务标准，提高服务水平”的要求。2006年3月发布的《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中又提出“健全服务业标准体系，推进服务业标准化”的新要求。2007年3月，国务院印发了《关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号），明确提出“加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围”。在这一系列措施促进下，服务业标准化工作有了长足的发展。

　　1、完成并发布了一批服务业重要标准。截至2009年2月，我国已累计颁布服务业标准2550项。其中，国家标准1240项，行业标准1310项；已列入计划的国家标准制修订项目528项，主要涉及旅游、运输、商贸、餐饮、社区服务等领域。这些标准紧扣经济社会发展的现实，为解决服务业标准短缺和滞后问题，提高服务业标准整体水平奠定了基础。例如，“消费品使用说明”系列国家标准，借鉴了国际服务标准化的先进理念，对消费品使用说明提出了规范要求，有效地保护了消费者的知情权，为规范企业行为、维护市场秩序发挥了巨大的作用。

　　2、建立了一批标准化技术机构。目前，全国已成立和批准筹建的与服务业相关的标准化技术委员会、分技术委员会、工作组有百余个，涵盖了金融、旅游、邮政、物流、商贸、交通运输、文化、体育等重要的服务业领域，为服务业标准化工作的开展构建了重要的组织保障，也为标准制定计划的实施起到了技术保障作用。

　　3、服务业领域的许多部门按照国家服务业标准化工作的总体部署，积极开展了标准化工作，建立了各自的标准化体系。商务部、中国气象局、国家邮政局等，开展了很多公益性科研专项的研究工作。如民政部进行了亚洲巨灾划分标准研究、残疾人发展战略研究以及地名公共服务标准化建设研究等。

　　但与服务业迅猛发展的趋势和发达国家的现状相比较，我国服务业标准化工作仍然存在一些问题。主要表现在：新兴服务业、知识密集型服务业标准短缺，不能满足当前快速发展的服务业需求；服务业标准的总体水平偏低，部分标准内容简单、未及时进行修订，部分标准缺乏先进技术内涵和管理理念；现行服务业标准的实施效果欠佳，标准化工作的动力机制、监督机制有待进一步优化等。