广东深圳检验检疫局力促保税区企业发展

　　广东深圳检验检疫局福田保税区办事处（以下简称福保办）将辖区进出口企业反映意见是否畅通、企业诉求是否得到及时解决当成自身工作是否有成效的关键点，把具体工作开展到基层、落实到一线，切实做好服务企业、促进发展的大文章。

　　以需求促改革

　　“得知福保办为进口酒类的大公司专门设计了‘集中检验、分批核销’的监管模式，我们也抱着试一试的想法，申请享受跟大公司一样的政策优惠，没想到真的可以，这下我们公司可以发展更快了。”商之星公司是一家刚刚开始从事进口酒类业务的小企业，能享受与大企业同等的便利，他们之前想都不敢想。

　　进口葡萄酒业务是福田保税区的特色业务、重点业务。近年来，保税区进口葡萄酒业务一直保持着高速发展的势头。今年前三个季度，经福保口岸进口酒类的批次同比增长了43.54%，货值同比增长了65.12%，达到2.13亿美元。

　　随着进口葡萄酒业务的不断发展，企业对通关速度的要求越来越高。“只有不断改革创新我们的监管模式，才能满足企业的需求。”福保办副主任秦兴伟介绍，“‘集中检验、分批核销’是我们办事处推出的一种新的监管模式，它充分发挥了保税区的地理优势，利用保税仓储时间完成进口酒类大部分检验流程，既提高了通关效率，又明显增强了企业的市场竞争力。”

　　同时，福保办转变思路，改变以往以检验检疫部门为监管主体、企业被动接受检验监督的模式，明确提出“企业是食品安全第一责任人”，形成“1+N”的长效机制，所谓“1”，即以企业诚信为一个前提；所谓“N”，即对诚信企业不断推出各种便利措施，将这些措施向全区所有进口酒类企业推广，促进保税区的酒类贸易健康成长。

　　以发展破“瓶颈”

　　入境维修产业在福田保税区已发展多年，在检验检疫部门的规范和扶持下，产业的进口额从2007年的6000万美元发展到2012年的2.2亿美元。但是当前整个产业面临着要素成本不断上涨、缺少政策引导和产业发展规划、政策限定迟迟不能突破等一系列挑战，产业发展遇到了瓶颈。

　　“看着企业面临的困难，我们心里非常着急。”借深圳市即将发布保税区转型升级总体方案之机，福保办在方案的起草、征求意见阶段主动对接，积极作为，成功将在福田保税区“创建国家高新技术产品入境检测维修示范区”写入总体方案中，与此同时，成立“国家高新技术产品入境检测维修示范区”创建工作小组，开展政策研究，争取更大政策支持，积极与企业沟通协调，找寻政策突破口。

　　目前，深圳市桑达电子产品维修服务有限公司的第三方维修试点工作及深圳市富鸿杰科技服务有限公司的iphone手机维修业务已经顺利开展，未来还将有更多企业参与……享受政策优惠，打破发展困局，福田保税区的入境维修产业即将迎来一次新发展、新跨越。

　　以调研寻规律

　　8月底的一天，入境维修龙头企业富鸿杰公司卸货场，工人操作、机器搬运，忙碌如常。面对福保办调研小组，一家公司负责人提出：“我们偶尔会有货物在晚上很晚的时间到达，检验检疫部门能否安排工作人员查验？”调研小组负责人当即拍板：“没问题！只要对企业有利，哪怕我们加班加点，克服再大困难，也一定要落实。”

　　从世界五百强企业的联想集团，到中国十大民营物流企业腾邦物流，从刚刚开展业务的高端化妆品企业简诗美，到从事入境维修已十年的富鸿杰，不论公司大小，不论企业新老，不论问题多少，福保办均一视同仁。在“大调研、大走访”活动中，福保办调研小组共走访辖区企业32家，召开“面对面、一对一”座谈会30余场，收集企业反映的意见建议近60条。经归类梳理，目前90%已经得到解决，其他问题也正紧锣密鼓地解决中。在这些问题中既有小微型企业对检验检疫政策的不懂、不熟、不透，也有大型企业集团对通关速度提出的“全天候更便利更快捷”要求；既有传统产业遇到的发展瓶颈，又有新兴行业面临的政策探索。企业提出的每一个问题对于福保办来说，都是沉甸甸的责任，更是改进工作的着力点。

　　“开展‘大调研、大走访’活动，既是践行群众路线的一种方式，更是我们探寻规律、提高工作质量、服务质量有力的切入口。”福保办主任黄建伟表示。

　　当前，福田保税区的发展面临着转型升级，这既是挑战，更是机遇。立足保税区，服务保税区，福保办砥砺奋进……