保健食品贴牌生产“禁令”拟于2014年实施

　　“从2014年1月1日起，不得生产、经营和进口贴牌保健食品；一个保健食品的批准文号只能适用于一个产品。”12月4日，中国药店理事会（CCDFA）在珠海举办“大健康大未来”高端论坛，国家食品药品监督管理总局食品安全监管三司副司长张晋京、中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建等政府官员、专家学者向与会企业界人士解读了国家即将实施的一系列保健食品监管新规。业内人士表示，随着保健食品禁止贴牌生产等新规施行，中国市场可能有一半以上的非规范保健食品品牌将受到打击，而大型企业则拥有更多发展机遇，行业进入重新洗牌阶段。

　　过半保健品将受冲击

　　“当前贴牌生产的保健食品企业大多数存在不规范销售和宣传行为，我国对保健食品贴牌生产的'禁令'将自2014年1月1日起正式启动。”张晋京昨日在上述论坛上透露。据悉，“使用片剂、胶囊、口服液、冲剂、丸剂等形态，需定量食用且有每日食用限量的产品，不纳入食品生产许可（QS标志）范围；声称保健功能的上述产品，须获得保健食品批准文号方可生产和销售”等新规，也或将于2014年1月1日起正式实施。

　　据介绍，国家食药监局已在业内完成《保健食品委托生产管理规定》征求意见。按照该新规规定：“不得生产、经营和进口贴牌保健食品”。同时，“未获保健食品批准文号的食品不得在标签、说明书上声称保健功能。”张晋京强调。

　　贴牌生产“禁令”一出即引来业界极度关注。据悉，我国保健食品市场有30%-40%是贴牌产品，广东省营养健康产业协会秘书长张咏向媒体透露，目前保健品行业批文被层层出租的现象十分严重，有的企业直接申请批文然后租赁给多家山寨厂使用，每年收取8万元至10万元不等的转让费。

　　“目前国内保健食品市场上充斥着不少贴牌产品，新政一旦出台，国内保健食品行业将面临一轮大洗牌。”张永建认为，上述新规实施后将对保健品行业产生非常大的冲击，无证和非法冒用保健食品文号的企业将被清退出场。

　　张晋京表示，新规一方面将进一步规范保健市场、保护消费者和规范企业权益，另一方面也促进行业整体安全和质量状况提升。

　　消费者越来越注重品牌

　　“目前国家对保健食品行业越来越重视，行业监管力度趋严，这是保健食品行业的新机遇和新挑战。”张永建认为，国家重拳出击，严监管、大整治，将促使中国健康和保健食品产业的发展由营销拉动为主的增长模式，逐渐转向科技和资本推动增长模式，品牌的影响力会越来越大，消费者会越来越注重产品的品牌。

　　当前营养和保健食品正处在很好的发展期，“根据我们一项调查数据，2012年下半年购买过保健食品的消费者达到68.7%，2013年的调查显示为68.8%，说明购买保健食品已经成为一个相当普遍和持续的消费行为。”张永建称，“安全性和有效性对产品的市场表现具有决定性作用。”

　　在“大健康大未来”论坛上，不少与会者均认为，国家加强监管，进一步整顿保健品行业，将为行业营造健康、持续的发展环境。“长期来看，这不仅促进整个大健康产业成长，促进优质品牌和优秀产品发展，也为消费者营造更良好的消费环境，保护消费者权益”。