四川检验检疫局：推动科学监管 促进科学发展

　　在学习贯彻十八届三中全会精神过程中，四川检验检疫局认真领会习近平总书记“行动最有说服力”的要求，体会很深，感慨很多。四川检验检疫局发展正是如此，他们确定理念、拿出行动，各项工作一路攀升，事业发展充满生机。

　　“四川检验检疫局新班子迅速熟悉情况，厘清发展思路，抓住工作重点，寻求解决办法，全局工作在原有基础上有了新的进步。”国家质检总局局长支树平在四川出席全国“质量月”启动仪式之际，夜访四川检验检疫工作，对四川检验检疫局给予充分肯定。

　　四川检验检疫局干部职工说：四川检验检疫局工作力度大、亮点多，是因为我们确定了“依法行政、科学监管，从善向上、科学发展”的发展理念，凭理念牵引，以理念聚力，改革创新，加快发展。

　　厘清思路明方向

　　2013年初，孙颖杰走马上任，从美丽的渤海之滨大连，来到有着“天府之国”美誉的成都，挑起了四川检验检疫局局长、党组书记的担子。

　　为全面掌握情况，孙颖杰马不停蹄地开展调研，深入基层、深入一线，与地方党委政府领导交流，积极争取支持。同时，深入重点进出口企业了解质量安全情况。通过调研，迅速摸清了全省外贸工作底数，掌握了四川检验检疫实际情况，找准了服务地方开放型经济发展的切入点和着力点。

　　随即，党组在全川系统范围内启动了发展理念和建议征集活动，38个部门（单位）广泛发动，认真组织，积极建言献策，192条发展理念建议方案纷至沓来。围绕总局的工作部署和四川省委、省政府的工作要求，结合四川检验检疫工作实际，他们确立了“依法行政、科学监管，从善向上、科学发展”的四川检验检疫事业发展理念。

　　这16个字，凝聚着四川检验检疫人科学发展的信心和决心，诠释了四川检验检疫人工作准则和发挥作用的关键所在：只有坚持依法行政，实施科学监管，倡导从善向上，体现科学发展，才能走出一条具有中国特色、四川特点、内陆风格、西部风采的检验检疫发展之路。

　　业务建设见成效

　　大家认识到，践行16字发展理念，业务建设是基础。而业务建设相对滞后，是制约四川检验检疫科学发展的最大障碍。

　　于是，四川检验检疫局迈开了业务建设的步伐。他们建章立制严格内部管理，着力电子业务建设提升执法效能，实施风险管理创新监管模式，加强口岸建设提高把关能力，突出实验室建设夯实技术基础。

　　记者了解到，四川检验检疫局一股脑儿清理规章制度2548项，制定梳理专项应急预案34个，大力推进应急体系建设；全面组织编写修订体系文件，形成了由1份四川检验检疫局《管理手册》、11份分支机构《管理分手册》、43份《工作记录》构成的新版体系文件；坚决优化机关绩效考核，按照分支局、业务部门、综合部门、直属单位四个系列进行分类考核，实现了横向到边、纵向到底的管理机制。其结果是：日常工作达到或超过了局级质量目标，企业服务满意度逐步提升，总局9项年度动态考核指标和四川检验检疫局全年重点工作指标全面完成。

　　在口岸核心能力建设方面，他们积极争取地方政府支持，促使双流机场口岸负压隔离病房建成并投入使用，提高了机场口岸疫病疫情检测、隔离、诊断和处理能力；联合机场口岸相关部门，筹建核辐射车辆通道检测设备，筹建工作顺利推进；专门引进检疫犬协助搜检工作，与人工抽查、X光机抽查形成了“人、机、犬”全方位检疫查验模式。

　　孙颖杰亲自指导，四川检验检疫局出台了《关于实验室规划建设的指导意见》，针对法检制度改革的新形势，对全川系统实验室原有规划布局作出深度调整，积极探索技术中心与中检公司合作的新路子。同时，在提高有害生物检出率上下功夫，重点加强植物检疫区域中心实验室建设，添置设备，许多植检专业博士、硕士和高级农艺师活跃在检测一线。据统计，今年1月至10月，该局共截获禁止进境的动植物及其产品2029批次，同比增长75.98%；检出有害生物109种、387批次。其中，草莓根耳喙象为全国首次截获；监测到外来入侵杂草毛果茄是我国检验检疫系统首次在口岸杂草监测工作中监测到该杂草。

　　服务发展谱新篇

　　新一届党组认识到，面对法检制度改革的挑战，检验检疫只有主动改革、深化改革，才能充分发挥职能优势，更好融入地方经济社会发展大局，才能彰显检验检疫地位和作用，在服务发展中实现自身的科学发展。

　　他们召开服务企业座谈会，认真制定《关于支持进出口企业加快发展的服务措施》，以降低抽批比例、加快口岸验放速度、促进通关便利化等八条措施，帮助企业降低经营成本，提高通关效率。

　　他们积极帮助成都市申报进口水果指定口岸，建立进口水果西南集散地，同时带动四川特色水果出口；积极帮助内河口岸宜宾港、泸州港申报进口粮食指定口岸，通过降低进口粮食物流成本，着力打造“白酒金三角”。目前，指定口岸建设工作已得到国家质检总局的批准。

　　他们全力推进出口猪肉、水果等特色农产品和出口鞋类、电子信息、钒钛等工业品质量安全示范区建设。今年以来，遂宁市船山区出口肉用猪、资阳市安岳县出口柠檬、泸州市泸县出口肉用猪、成都市武侯区出口鞋类4个质量安全示范区先后通过省级验收，其中遂宁市船山区出口肉用猪和资阳市安岳县出口柠檬2个示范区已通过总局专家组验收。

　　“你们检验检疫部门真正做到了为国门守安全，为企业办实事！”当加拿大进境868头种猪顺利完成隔离检疫时，华西希望集团特驱总裁王德根这样感慨……

　　分管检验检疫工作的四川省副省长甘霖，多次肯定四川检验检疫局工作，欣然批示：“四川检验检疫局主动服务，寓把关于服务之中，好！”

　　厘清理念力量大，锐意改革天地宽。在十八届三中全会精神指引下，四川检验检疫人加快着科学发展的步伐。