产品缺陷与安全管理标准化

　　《缺陷汽车产品召回管理条例》所称的缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。《儿童玩具召回管理规定》所称缺陷，是指因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的儿童玩具中普遍存在的具有同一性的、危及儿童健康和安全的不合理危险。可见，产品缺陷往往是由于产品中存在不符合安全标准的情形或不合理危险。为有效防范产品缺陷，规范缺陷产品召回，加强产品安全与召回管理，需要建立完备的产品缺陷与安全管理标准体系。

　　国际标准化组织（ISO）下设产品召回项目委员会（ISO/TC 240）。ISO/TC 240成立于2008年，主要负责产品召回方面的国际标准化工作，以解决当今跨国经营的市场背景下，因各国采用不同的政策和程序给全球性产品召回构成重大挑战的问题。其秘书处设在马来西亚标准局，现有18个成员国和9个观察国。目前，ISO/TC 240研制的标准有《消费品召回——针对供应商的标准指南》（ISO 10393:2013）等。

　　我国的产品召回制度起步较晚，相关标准化技术工作更是刚刚开始，有关产品安全防范标准尤其是产品召回标准体系还很不健全。

　　为加强产品缺陷预防、产品缺陷信息收集、产品缺陷调查与认定、产品缺陷风险评价和分析方法、缺陷产品追溯与召回管理规范等方面的标准化工作，在学习和借鉴国外产品缺陷和安全管理相关法规和标准的基础上，建立与全球经济一体化、技术现代化相适应的产品缺陷与安全管理标准化体系，促进我国缺陷产品管理的法制化、标准化、科学化，2008年12月，国家标准化管理委员会批准成立全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会（SAC/TC 463），秘书处由国家质检总局缺陷产品管理中心承担。

　　SAC/TC 463标准研制重点领域主要包括：缺陷预防标准体系，缺陷信息收集标准体系，缺陷调查与认定标准体系，缺陷处理标准体系。

　　到目前为止，SAC/TC 463已经完成了若干技术标准草案的研制，包括《产品缺陷防范导则》、《缺陷产品追溯指南 儿童玩具》、《缺陷产品风险评估与控制准则》、《缺陷产品召回效果评估》、《缺陷产品召回指南》等，并正在推进《产品缺陷风险评估准则 汽车》、《汽车安全气囊缺陷判定通用程序》、《缺陷产品基本数据项规范 汽车》、《车辆事故数据记录装置技术规范》等标准立项和标准草案研制。

　　SAC/TC 463积极跟踪和参与产品召回国际标准化相关工作，并于2009年年底正式向国家标准化管理委员会申请承担ISO/TC 240国内对口单位的工作。2011年5月，国家标准化管理委员会正式批文同意由国家质检总局缺陷产品管理中心承担ISO/TC 240国内技术对口单位。