浙江宁波检验检疫局积极服务保税区进口贸易

　　“老板，这3款葡萄酒各要5箱。”“阿姨，新西兰的牛奶到货了没？”浙江宁波保税区进口商品市场的一家食品店里，老板肖女士和两个员工正忙着招呼客人。

　　“我店铺的食品都是从保税区进口的，质量合格，价格公道。忙的时候，新老顾客特别多，有时忙得都顾不上吃饭。”肖女士笑着说。

　　“进口商品市场的繁荣，离不开国内消费市场的需求扩大，也得益于检验检疫部门创造的良好通关环境。”9月初，浙江宁波检验检疫局保税区办事处组织的群众路线教育实践活动专题座谈会上，多家企业对该局推出的“商品预检验、标签预审核、货物预放行”等措施给予肯定。

　　谋前一步：商品预检验

　　“整个进口食品通检流程在两个工作日内即可完成。”对此，很多企业起初还半信半疑，进口食品通检真有那么便捷高效？

　　“幸好我们申请了样品预检验，这批货从报检到出证用了还不到3个工作日。”宁波保税区福地发展有限公司总经理林晓侠感慨，“今后再进口奶粉时，也不用担心因质量问题而受阻赔钱了。”

　　“商品预检验是将检验前置，在进口商品进境仓储环节就对整批货物实施检验，检验合格的商品在分批进口时只核对品名、数重量，然后直接放行。我们的监管谋划超前一步，对于需在保税区仓储后进口的棉花、铜矿等大宗商品极为有利，可使检验周期由原先的每批7天~10天直接缩短至0.5天~1天。”保税区办事处农检科科长许翰平说。

　　此外，进口食品样品预检验，则针对检测项目多、检测时间长的进口奶粉和保质期短、季节销售特征明显的进口啤酒等商品，充分利用了小样空运与商品航运的时间差来实施样品检测，待空运样品检测合格后，进口食品到港经验证、核查后即可直接放行，使通关时间整体加快至少15个工作日。

　　细致一些：标签预审核

　　根据近年的把关成效，保税区办发现，标签检验不合格始终是进口食品检验的一大问题，成为影响进口食品通检效率的主要因素之一。据统计，2013年前8个月保税办检出标签不合格的有111批，占不合格进口食品总批次的91%，而且每批标签整改过程至少花费两个工作日。

　　为此，除加强常规的标签知识培训、咨询之外，宁波检验检疫局还联合认证认可协会、中检公司开展了标签预审核工作，预选审核需要进口食品的标签，发现有问题的及时更正，尽量避免因标签整改问题带来的负面影响。在签证放行环节，企业只需提供正确的标签样张，检验检疫部门即可出具“卫生证书”，改变了原先加贴完正确的标签后才出证放行的做法，加快了进口食品通检速度。

　　灵活一点：货物预放行

　　“不能因为有风险就放弃创新和尝试。这是对企业，也是对自己的不负责。”保税区办事处主任陈伟说，“货物预放行是有风险，我们可以结合运行多年的诚信系统，再进行充分的风险分析，尽量做到风险最小化。”

　　货物预放行，是检验检疫部门为加快通检速度而推出的新举措，目前只针对进境木质包装有疑似疫情的货物和进口食品。检验检疫人员取样后，要求企业填写“召回承诺书”申请货物放行。实验室一旦检测发现木质包装确实有疫情，企业须在承诺期限内对其木质包装作召回处理。通过这一举措，不仅可节约1天~2天的通检时间，也可为企业节省吊机费、滞箱费等费用。对进口食品，检验检疫部门参考企业的诚信度，对取得示范进口商资质的企业，其进口食品经现场检验检疫即可拉离仓库，检验结果不合格的则实施召回处理。目前，已有7家企业获得示范进口商资质。