温州市龙湾区质监局引导小作坊规范化发展

　　食品生产加工小作坊规模不大、设备简单，但许多加工的食品深受群众欢迎，对这样的“小作坊”是堵还是疏？浙江温州市龙湾区质监局正在采取多种措施，引导此类“小作坊”规范化发展。截止目前，普查建档小作坊33家，其中目录内20家，取缔15家，许可取证5家，许可率100%;目录外13家，取缔1家，规范12家，规范率100％。

　　一是以“德”为先。龙湾食品小作坊大多为家庭式夫妻作坊，从业人员文化程度低，从未受过系统的培训，且质量意识不强。为此，龙湾分局组织辖区内17家食品生产加工小作坊进行集体约谈，加强对食品小作坊从业人员的培训，包括法律培训、业务培训和社会公德教育，同时采用通俗易懂的教材，开展质量安全知识培训，提高业主的质量安全自律意识，落实食品生产加工小作坊主体安全责任。

　　二是以“安”为本。坚持安全底线不放松，出台“无证无照”食品生产加工小作坊整治工作方案，充分发挥街道及相关部门力量，加大食品小作坊的监管力度。在无证处置上坚持“疏堵并举、标本兼治、分类监管、综合治理”工作原则，通过“整顿规范一批、取缔打击一批、典型示范一批”的方法，在确保食品安全的前提下，降低小作坊准入门槛，放宽申报条件，简化办事程序。2013年以来，分局共出动执法人员374人次，检查小作坊121家次，开展联合执法6次，取缔15家，立案1起。

　　三是以“扶”为上。开展帮扶活动一直是龙湾巩固“无证无照”食品生产加工小作坊整治成果的重要措施。通过前期调查摸底，龙湾食品生产加工小作坊以豆制品、年糕、粉干等为主，对有合法经营场所的小作坊，分局专业人员主动上门，按照准入标准对其现有条件进行有针对性的改造，帮助其合理布局，制定管理制度，工序流程顺畅，加强质量管理。由于食品小作坊场地小、业主收入低，存在普遍使用无证小锅炉或土锅炉问题。对于在改造提升过程中遇到的这一“瓶颈”，分局邀请特检院专家一起逐家走访，按照小作坊生产规模、生产方式、技术条件及业主的经济能力，建议采用燃气蒸箱替代锅炉，即消除安全隐患，又满足生产要求，且经济环保，深受广大小作坊业主的欢迎。