上海检验检疫局：打造一流集中查验场站

　　实施集中查验是检验检疫系统执法把关的重要手段，也是检验检疫系统建立完整执法监管体系的重要支撑。近年来，上海检验检疫局以规范促成效、以质量促发展，打造了一批“设施齐全、管理先进、作业规范、服务周到”的检验检疫集中查验场站，为检验检疫事业发展注入了不竭动力。

　　持续改进，建立查验场站管理新体系

　　契合ISO9000质量管理体系推进工作，上海检验检疫局通过完善规范性文件体系，加强查验场站的监督管理，分别制定发布了《上海检验检疫局检验检疫查验场站监督控制程序》以及《上海检验检疫局综合性查验场站监督管理办法》，从场站设置程序、设置要求以及监督管理等方面统一流程、规范要求，初步形成“一个主干，多个分支”的上海口岸查验场站管理体系。

　　同时，以贯彻国家质检总局开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动为契机，对上海口岸综合性查验场站开展全面检查，并对发现的问题进行了监督整改。此外，上海检验检疫局通过风险分析与风险分级，将一些典型问题作了归纳整理，并发布了《关于进一步加强对查验及查验场站规范管理工作的通知》，从“业务范围、监督管理、人员职责、视频应用、规范收费、信息上报”六方面强化要求，有效推动上海口岸综合性查验场站的持续改进。

　　多管齐下，完善查验场站监管新机制

　　一是主动出击，参与各查验场站质量管理体系的认证及年审活动。借助体系外审观察员的身份，上海检验检疫局委派查验场站管理方面的业务专家参与场站质量管理体系认证及监督审核工作，协助场站持续改进，加强体系建立的有效性，使场站监管工作达到新起点，新高度。二是广而告之，对外公布上海口岸综合性查验场站的相关信息，加强信息公开接受社会监督促进查验场站管理水平和工作质量的提升。三是电子监管，以信息化手段加强上海口岸查验场站管理能力。研究并开发了上海检验检疫局集中查验场站电子监管平台，功能涵盖场站的日常监管、业务管理、信息上报等，实现了查验场站主要工作的电子监管。

　　科技兴检，创建口岸规范执法新模式

　　上海检验检疫局以技术革命带动模式转变，以技术力量推动规范、高效执法，加快集中查验场站的信息化设施建设和信息化技术应用。在“通报通放”与“快检快放”工作基础上，全面推进以物联网为技术核心的“即查即放”现场查验放行模式，以规范化的即查实现便捷化的即放，在提高工作质量的同时加快查验放行速度。目前，上海检验检疫局已将“即查即放”现场查验模式应用于进境集装箱检疫、木包装检疫、进口旧机电产品以及进口废物原料等领域。同时，该局还积极推进查验场站视频监控系统建设，将视频系统建设作为综合性查验场站考核标准之一。目前，上海口岸各新建综合性查验场站已基本实现视频监控全覆盖。

　　规范分类，带来协检员队伍新气象

　　针对当前上海口岸协检员队伍呈现“年轻化、层次多样化”的趋势，上海检验检疫局按照年龄和学历对协检人员进行了分类，并将其纳入分支机构管理，建立相应的考核评价机制，对协检人员开展年度考评，有效提升协检人员的责任意识。继续加强协检员队伍建设，积极开展教育、培训和备案管理工作。各机构按照上海检验检疫局规范要求，结合协检员从事的不同岗位，分别举行了单项或综合培训，对安全生产、作业流程、服务规范等各个方面提出了具体要求，并根据工作实际不断修改完善，添加新的内容，全面提高协检员的业务素质，提升对外窗口服务形象。

　　硕果累累，收获查验场站工作新成就

　　通过一系列的规范工作与质量提升，上海口岸集中查验场站稳步发展，集中查验工作质量稳步提升。截至目前，上海检验检疫局以“确保检验检疫把关有效，有助口岸外贸通关便利”为原则，共布局设立综合性查验场站37家，专项性查验场站19家。至2013年9月，上海口岸各检验检疫集中查验场站共查验集装箱货物224万标箱，查验散货78万批，检出不合格箱量30万标箱，检出率达到13%，有力地保障了国门质量安全。同时，在将上海空港大众查验场站打造成为全系统标杆集中查验场站的基础上，今年上海检验检疫局又着力在外高桥港区打造进口废物原料的标杆集中查验场站。

　　成果来之不易，改革永无止境。未来，上海检验检疫局将继续严格落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，以打造更加规范高效的检验检疫标杆集中查验场站为目标，针对经济社会发展的新情况新形势不断改进，争取再创佳绩。