我国应对“肯定列表制度”取得初步成效

新闻背景

　　日本于2006年5月29日正式实施的“食品中农业化学品肯定列表制度”堪称是目前世界上最为严格的一套残留限量标准体系。该制度对目前所有农业化学品在食品中的残留都做出了具体规定。其中，禁止15种农药、兽药使用，对797种农药、兽药及饲料添加剂共制定了53862个残留限量标准，对没有设定限量标准的农业化学品，将执行0.01毫克/千克的“一律标准”，只有65种天然和化学合成物质（主要是营养剂）作为豁免物质不设限量。从2006年5月29日起，只有符合“肯定列表制度”要求的食品才能进入日本市场。

　　5月29日，记者从国家质检总局召开的新闻发布会上获悉，日本“肯定列表制度”实施一年来，通过有效应对，我国对日食品、农产品出口整体呈现稳中有升的良好态势。

　　国家质检总局进出口食品安全局局长李元平在发布会上介绍说，日本“肯定列表制度”刚一出台，国家质检总局就给予了高度关注，一方面在国务院的领导下，牵头会同相关部门和机构共同研究应对措施并组织实施；一方面又积极与日方开展交涉，促使日方采纳我们的合理建议。通过风险评估，确定了主要输日食品重点检测项目，从而大大提高了检验把关的有效性，加快了通关速度，减轻了企业负担。同时，通过紧急组织研制农兽药检测方法国家标准和行业标准，基本建成了应对“肯定列表制度”检测方法标准体系。并通过加强培训，狠抓源头管理，制定相关促进出口政策，切实提高了企业应对能力。

　　通过积极采取上述有效措施，2006年5月29日日本“肯定列表制度”正式实施后，虽然因为出口企业信心不足，6月份对日出口食品贸易下降幅度较大，但在7月份即克服了对日贸易额下降的势头，8月份便呈现大幅上升，出口贸易额达6.1亿美元，同比增长10.4%，此后连续保持增长势头。统计数据表明，2006年6月至2007年3月，我国食品、农产品对日出口68.3亿美元，同比增长3.3％，整体呈现出增长的趋势。

　　李元平同时表示，为确保出口食品的安全性和可追溯性，一直以来，我国对于出口食品的质量安全管理实施了严格的控制体系，不仅通过推行“公司+基地+标准化”生产管理模式，引导企业走规模化、集约化和标准化发展之路，提高出口食品的生产管理水平；还从源头监管、工厂监管、产品监管、诚信建设等十个方面制定了严格的制度制约，促进企业形成自我管理、自我约束、自觉诚信经营的良好意识。在下一步的工作当中，国家质检总局将继续加强与日本有关部门的交涉，继续加大为出口企业服务的力度，帮助企业增强国际市场竞争力和应对技术壁垒的能力，积极帮助企业开发其他国际市场，走市场多元化之路。