近年来,伴随着高速铁路开工建设、小城镇建设和乡村公路、林区便道等新农村建设如火如荼,位于福建省西部山区的连城县的钢筋混凝土排水管生产企业发展十分迅速。为保证工程质量,保障人们生命财产安全,连城县质监局结合今年“双打”工作方针,立足该县实际情况,因地制宜,“学、疏、打、堵”四措并举,集中力量对钢筋混凝土排水管无证生产行为进行专项整治,取得了良好成效。
连城县质监局通过组织学习,提高企业的法律意识和质量意识,督促其按标准生产、持证生产。该局定期将当前排水管业的形势及时通报给企业主,切实加大对无资质企业的打击力度,整顿规范钢筋混凝土排水管产业,杜绝质量不合格的钢筋混凝土排水管流向市场。同时,组织企业学习和工业产品相关的法律及标准业务相关知识,对钢筋混凝土排水管作为国家生产许可证目录产品的知识进行深入宣传,切实提高企业质量意识和安全生产意识。
在组织好学习培训的基础上,该局还采取分类指导、综合治理的办法,提高专项治理的针对性和有效性。对规模较大、条件较好,基本达到生产许可条件的企业,给予有力帮扶,积极鼓励他们增加投入,采购设备,严格按照《输水管产品生产许可证实施细则》的要求申报办理生产许可证,督促企业合法生产。对有迫切办证及技术指导需求的企业,该局一方面因地制宜地提供技术指导,如对规模较小且有办证意愿的企业,要求其先采取合资、股份制改造等方式壮大规模、改善生产条件,争取获证后方可从事生产。另一方面建议企业与专业机构合作,为企业搭建平台,帮助企业申报办理生产许可证,推动其朝着稳定有序的方向发展。同时坚决执行对申请认证企业的承诺书签订原则,督促有证或受理的企业严格按照标准组织生产,确保产品质量合格。
结合宣传与指导,该局对未取得生产许可证生产钢筋混凝土排水管的行为,以及销售或者在经营活动中使用无证钢筋混凝土排水管的违法行为进行坚决打击。通过全面执法检查,进一步净化了当地钢筋混凝土排水管的生产环境,同时与工商局等相关部门紧密合作,织起了一张联动执法的密集“网络”,对既不办理生产许可证,又不转产或停产,同时继续生产钢筋混凝土排水管的企业,给予严厉查处。
为实现对当地钢筋混凝土排水管产业的优化扶持,连城县质监局进一步提升了执法强度,将未取得生产许可证生产钢筋混凝土排水管的企业情况,及时通报给当地的住建局、工业园区管委会、乡(镇)政府等部门,共同推动实现在建设工程中把好进货验收材料关,齐抓共管,使制假造劣行为再无市场,断其销路。截至目前,该局共查处7家无证生产企业,其中3家转产,两家受到立案查处,同时有两家企业通过督促整改正办理生产许可证,其中1家已由福建省质监局受理,并进行现场审核。多措并举下,监督与服务双管齐下,连城县钢筋混凝土排水管生产环境得到明显改善,产业健康发展得以有效推进,质量效益有了较大提升。