山东淄博市质监局工作新风纪事

　　针对企业在介绍情况时，往往以“但是”转折说问题的情景，山东省淄博市质监局局长周建昌是这样回答的：“我一不参观，二不听业绩，你直接说‘但是’。”这种一上来就直接谈问题的做法，让很多企业乍一接触很不适应，不过这句“直接说但是”很快就被传为美谈。

　　用淄博齐翔腾达化工股份有限公司生产部部长刘延民的话说，如此高效的办事效率，如此宝贵的合理化建议，在企业中怎能不好评如潮？

　　一杯水一个小时解决问题

　　“行政生产许可办理申请从10天缩减到两天，申请到发证全程从至少60天缩减到20天。”淄博市质监局为重点项目办理组织机构代码证书、生产许可证书、特种设备使用登记证书等行政许可事项开辟的绿色通道让很多企业念念不忘，山东金城集团总经理周竟平说：“对企业来说，提前投产就是提前创造效益。我们正常8个月才能建成的项目，现在仅用4个月就达到了投产条件，这全是质监部门主动靠前帮扶的结果。”

　　说起行政许可的办理，可是让不少企业挠头的事情，尤其是在申请环节，为了保障生产安全，需要企业提供特种设备检测证书、资质认定证书等众多材料，可不少企业并不了解情况，拿着营业执照就愣生生的提交了申请。“比如压力容器，出场的时候需要检验合格，安装完还需要再进行一遍检验，这两份材料在申请时都是必需的，可是很多企业只知其一不知其二，等到重新检验完，再回过头来申请就耽误了时间。”淄博市质监局监督与法制科的宁洪军见过不少类似的情况，企业往往是急得团团转却又手足无措。

　　“今年3月以来，质监局开展了三服务一争创实践活动，我们为重点项目开辟了绿色通道，为企业提供现场指导，对新上项目提前介入，主动跟踪。”质监局任建崇所在的科室就与淄博柴油机总公司、齐翔腾达化工等企业结成对子，为企业提供一次性告知、一站式办结、一条龙服务。

　　“一个小时一杯水解决4个问题。”今年9月3日淄博市质监局的一次现场办公让不少人津津乐道。“当天下午周局长带着4个科室的业务骨干到企业现场指导，还是那句直接说‘但是’，不汇报、不参观，不到1个小时就解决了公司面临的发证申请、特种设备审批、标准化规范、人员培训4项难题。”对于这件事的评价，企业的评价众口一词，质监局“雷厉风行”。

　　一封信一份批示赢得尊重

　　提高了发证效率，还要保障发证质量。局里面有一本活动台账，里面密密麻麻地记录着从3月到11月服务企业的内容和发现的问题，其中有不少都是周末完成的。据说，特检淄博分院的同志还打背包住到企业车间里，加班加点对新设备进行检验把关。

　　“很多企业都说，感觉跟我们质监局是一家人。”宁洪军满脸憨笑，忙并快乐着。

　　“高效的办事效率，宝贵的合理化建议，不仅为我公司节约了时间，还对我公司全面提升质量管理水平大有裨益。我们真切感受到质监局是实实在在为企业服务，真真切切为企业着想。我们将继续真抓实干，加快发展，用更优秀的成绩来回报质监局给予的关心和帮助。”9月15日，淄博齐翔腾达化工股份有限公司给淄博市质监局发来感谢信。

　　“淄博市质监局要继续发扬这种好的工作作风。”“对淄博市质监局要的工作应予以充分肯定和表扬，部门为经济发展大局服务。为企业排忧解难就要深入实际、勇于担当、立说立办，这样政府工作的主动性和形象才能树立起来。”9月30日，淄博市委书记周清利、淄博市长徐景颜对淄博市质监局的工作分别做了批示。

　　“我跟您说，我们的低碳烷烃脱氢项目是淄博市政府确定的重点项目，今年上半年有6个新产品投入试生产，许多新设备进入安装调试阶段，设备报检数量大、工程时间紧、特种设备作业操作考核人员急需考核发证，正在我们心急如焚的时候，质监局高效办事，与此前项目相比，为我们节省出25天的时间，至少为我们换回了500万左右的效益。”刘延民听说有记者来局里采访，主动联系要说两句。

　　由于公司处在启动上市再融资的关键阶段，所以各项手续办理迫在眉睫，刘延民觉得就像遇到了一场“及时雨”：“行政生产许可以前一直都是省里面管，后来国家出台政策，把申请环节下放到市里面，审查部分还是以省质监局的名义来组织。由于企业对一些技术细节不清楚，所以走完申请、考察、检验、发证等几个环节之后，大约需要两个月时间，现在淄博市质监局主动服务，不仅解决了申请环节花费时间长的问题，还在其他环节派专家进行技术指导，为企业节约了宝贵的时间成本。

　　一份饭一位质监人畅谈观念

　　“大家都说一流企业做标准，可是怎么做？淄博市里面很多高新企业手里拿着大把的专利和科研成果，但是没有几个能够真正转化成生产力，真正给企业带来效益。”11月8日晚，在山东省质监局的食堂，周建昌一边吃加班餐，一边跟几位同事探讨工作。

　　“不用采访，记者夸质监局不如老百姓夸质监局。”直到记者把采访本收起来，周建昌才放开架势。据说，这个言行必果的汉子，面对媒体的时候会“害羞”，果然。

　　“我举一个例子，当初山东金正大花大力气做出来的控释肥才推向市场，可一夜之间这个名堂，就被齐鲁大地乃至全国各地的化肥企业所冒用，眼看多年的科研投入就要打水漂了，怎么办？质监局建议它申请成为国家标准的起草单位，靠标准管住市场的不良之风。”那时候，周建昌正在临沂质监局工作，其实这次经历正是他的得意之作。一流企业这么做标准，才是名不虚传。

　　在基层质监系统工作了大半辈子，标准、计量在周建昌眼里都不是简单的业务工作，而是推动经济发展的一块宝。“计量工作是我们的看家本领。现在区域经济讲转方式、调结构、节能降耗，节能指标怎么考核？必须要有量的概念，这就是我们计量工作与经济发展最直接的一个结点。”

　　“之前我们有工业标准化、农业标准化、服务业标准化，现在随着政治经济体制改革不断深入，我们的标准化工作的触角还可以伸向政府管理领域。”在淄博市，质监局的工作深受政府重视，就是因为标准化工作应用得当。周建昌听说政府要成立一个公共资源交易中心，建立阳关大街，他就盘算着，这个中心肯定要有一套完善的管理系统，才能保障高效运行，才能兼顾各个环节。“这些工作谁来做？其实它就是一个标准化工作，所以咱们要提早跟进、靠前服务。”

　　据介绍，在淄博市质监局的推动下，2009年至2012年，淄博市企业参与制定国际标准1项，主持或参与制修订国家标准、行业标准120余项，另外，山东东岳高分子材料有限公司等单位起草的氯碱全氟离子膜《通用技术条件》、《测试方法》及《应用规范》3个推荐性国家标准已经进入专家外审阶段。企业通过积极参与标准制修订，牢牢把握行业的话语权，抢占了市场竞争的制高点，也有力地促进了产业的优化升级和快速发展。