11月初,陕西省镇安县政府对2013年引进的10个重点项目进行综合评估,并把项目质量评估作为核准的硬门槛,硬要求,坚决叫停了2个评估得分达不到标准要求的项目。
目前,镇安县已经对评分达到标准要求的8个项目相继开展了项目引进和办理审批手续工作。其中“秦岭春天”蜂蜜产业化开发、颐年国际生态养生文化村、镇安县核桃壳转化活性炭、超细人造钻石磨粒及宝石级钻石单晶加工这四个项目前期手续审批和规划选址工作已经完成,被列为2014年全县重点项目计划盘子。而结子菱铁矿选厂和龙胜硅锰合金冶炼厂两个项目因得分达不到标准要求,被坚决叫停。
《陕西省重点产业项目质量评估指标体系》出台后,镇安县政府快速建立健全重点产业项目质量评估机制,在前期论证和后评价过程中,对项目资源代价、排放总量、安排就业、财税贡献、投资强度、综合带动等方面等进行量化评价、综合打分,并把评分结果作为该县项目引进、核准的重要依据。此外,该县还制定了《镇安县重点产业项目质量评估实施暂行细则》并成立了镇安县重点产业项目质量评估工作领导小组。
镇安县处于国家生态功能区的限制开发区范围内,如何处理好经济与环境、经济与自然、经济与人的和谐关系,是镇安县当前面临的重大问题。镇安县发改局局长王新水告诉记者,长期以来,镇安县在项目引进和准入审批时,认为重点产业项目只要符合国家产业、环保和土地政策,只要项目投资大、产值高,带动就业能力强,就可作为重点建设项目快速引进,准入建设。然而,未来我们必须要慎重地筛选引进项目,使一大批资源代价小、投资强度大、环境代价小、财税贡献大、综合带动强的项目进来。
同时,王新水也坦言,目前的评估工作还处于摸索阶段,尚有不少困难需要解决。下一步,该县将尽快制定出符合镇安实际的项目质量评估指标体系的界定值,使评估工作指标评分更具科学性和说服力,并做好已审批项目的建设监管工作,确保这批项目严格按照评审核定的指标值进行建设运营。