浙江余姚检验检疫局实行“监测通检”新模式

　　近年来，外贸发展形势依旧严峻，但在宁波地区，与食品接触产品出口却保持了两位数增长。这样喜人的成绩背后，凝聚着浙江宁波检验检疫人“以服务发展为主题，以管理创新为保障”的付出。作为宁波与食品接触产品出口产业发展最好的护航者和见证人，余姚检验检疫局正在为“始终把企业利益放在心中”这份承诺努力着。

　　10月16日下午，跟随余姚检验检疫局农检科副科长杨勇，采访组来到位于余姚凤山街道的宁波哈瑞硅胶实业有限公司。这是一家专业从事硅胶制品出口的生产贸易型企业。其产品大多数为食品接触类产品，国外要求严、产品质量安全风险高。总经理苏泉法在谈话中三次说到：“对于我们企业来说，检验检疫越严越好！”

　　“自从检验检疫局根据公司产品质量稳定、诚信度好的表现，给予我们‘监测通检’的优惠措施后，产品抽检后不用等检测结果就可以先放行，通检周期从以往10～15个工作日缩短为1～3个工作日。”苏泉法说，“检验检疫越严，我们这样的诚信企业在市场上的竞争力就越明显。”

　　作为余姚检验检疫局辖区第一家实施“监测通检”的企业，宁波哈瑞与这个创新模式的渊源，要追溯到去年3月，由余姚检验检疫局局长杜华宏带队的“进村入企大走访”小组来到哈瑞公司，“我们的出口抽检批送实验室检测安全卫生项目周期太长，延缓了通检周期，对产品正常交货、仓储物流造成较大压力。”苏泉法当面将难题告诉了杜华宏。

　　从企业回来后，杜华宏立即召集相关人员进行分析调研，摸清造成实验室检测周期长的主要原因：该产品按进口国标准检测需要进行浸泡、提纯、分析等流程，浸泡提取时间长、检测过程复杂，从实验室检测周期角度来看，几乎无潜力可挖。

　　经过一番深入研讨，该局另辟蹊径，大胆改革，充分考虑辖区出口食品接触产品实际情况，制定了《补充规定》，依托“风险管理系统”和“出口食品农产品追溯管理系统”，大胆试行“监测通检”模式，在确保产品质量安全的前提下实现了快速通检。

　　“对于符合条件的企业和产品，检验监管人员在现场查验合格并抽样送检后，不用等待检测结果，就可以对产品予以通检放行。”杨勇解释道。这里的“符合条件”是指诚信管理B类、分类管理二级以上的企业才有享受便利化措施的资格。为此，余姚检验检疫局以落实风险分类管理为契机，结合辖区企业实际，通过考核前辅导、技术人员培训和现场督察整改等一系列措施支持企业“达标”。新模式形成了企业在通关速度和物流成本上的较大差距，从而放大企业重视质量的“奖励利润”和忽视质量的“惩戒成本”，引导辖区企业自觉维护质量和诚信。

　　“在严格把关、保障安全的前提下，要实现出口的提速提质，检验检疫人必须驱动创新变革的思维，力求为企业想得多、想得深、做得实。”杜华宏说。