11月4日,江西省吉安市质监局针对行政审批方面存在的问题集中开展整治行动,力争通过三个月的集中整治,力求取得看得见、摸得着、感受得到的明显成效,以营造企业良好的发展环境。
整治重点检查2009年以来行政审批改革中下放、保留、委托和转变管理方式事项的衔接落实情况,重点解决审批权限该下放的不下放、明放暗不放,委托下放程序不到位,仍以核准、备案方式“放事不放权”,或一放了之、放弃监管;审批项目不纳入行政服务中心,不纳入办事大厅;规避网上办理,事后补录;并联审批组织协调不力,相关部门互相推诿、“互为前置”、相互“踢皮球”;超越法定职权范围实施审批,继续审批已取消或转变管理方式的审批事项;随意设定审批条件和擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛;未梳理和绘制行政审批项目流程图,未按规定在网上审批系统运行;审批效率低下,超时限审批,“小鬼难缠”、对申请人态度粗暴、故意刁难,滥用职权、“吃拿卡要报”等问题。
针对存在的问题,一是要认真逐一对照检查,开展自查整改。坚持矛盾不掩盖、问题不回避,立足自查自纠,鼓励自我曝光。二是要逐一整改到位。对检查中发现存在的问题,要建立台账,认真制定整改方案,明确责任人员、整改时限、工作措施,确保整改到位。建立健全优化企业发展环境长效机制,把整治工作制度化、常态化。三是要强化督查。采取受理举报、随机抽查、重点检查、暗访核查等方式,加大督查力度,增强督查效果。在督查中发现有令不行、有禁不止、拒不整改甚至顶风违纪的,坚决从快、从严查处,以充分发挥查办典型案件的震慑作用和治本功能。要充分发挥群众监督作用,及时公布举报电话和邮箱。四是要落实集中整治工作责任制。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,单位“一把手”为第一责任人。对主动查纠问题的单位和个人,可减轻或免予处理;对工作不落实、弄虚作假、阳奉阴违、走过场的,要严格问责。