天津市质监局助力知名品牌创建示范区建设

　　这是一个秋意浓郁的日子,天津市质监局发布消息，天津首个知名品牌创建示范区——全国采暖散热器产业知名品牌创建示范区正式揭牌筹建，示范区的建立将对天津市采暖散热器整体质量提升，推进产业发展，促进天津市采暖散热器及相关产业发展具有重要作用。

　　全国采暖散热器产业知名品牌创建示范区后，示范区将着力发展自主品牌和科技型道路，积极推进宁河县有能力的企业和有特色的优质节能产品进入国际散热器市场，努力促进行业20个过亿元企业及5个过3亿元的大型散热器骨干企业的建设。以带动全县采暖散热器行业的发展以至带动全国采暖散热器行业的大发展，提高企业市场竞争力，通过各种质量体系认证和产品认证，提高企业管理水平。在5年内全面推行采暖散热器企业的产品质量体系认证工作，力争有200家以上的企业通过认证；10家以上成为国家知名品牌；培育20家天津名牌；著名商标企业达到22家，驰名商标企业达到5家；30家以上成为建设部定点生产企业；专利数达到230项；10个~20个国内知名品牌走出国门。实现轻型散热器产品结构调整。以钢制散热器、铜铝复合为主体，兼有其它材质、多样化协调发展。通过转变经济发展方式，根据条件逐步实现企业间多种形式（品牌、规模、技术）的整合，通过适当引进国外技术和自主研发相结合，努力提高全行业的机械化、自动化生产水平，使采暖散热器生产进入现代化工业生产行列。

　　记者来到天津宁河正在筹建的采暖散热器产业知名品牌创建示范区，感受到这里特有气氛。宁河县采暖散热器行业经历了近20年发展，目前全县采暖散热器生产加工及其附配件、配套企业近500家，“中国采暖散热器制造采购基地”、“中国采暖散热器科技研发中心”相继落户宁河县。目前宁河采暖散热器行业县固定资产累计投入15多亿元，12个采暖散热器工业区相继建成，90家企业被认定为科技型中小企业，拥有140多项专利，获著名商标企业9家，驰名商标1家，3家企业参与国家、行业标准的起草和修订工作，5家企业被国家建设部列为定点生产企业，产品覆盖全国20多个省市自治区，销售量居全国前列，产值达到30多亿，占全国市场份额的1/6。宁河县采暖散热器行业已经成为国内外的精品聚集区，成为了采暖散热器制造之乡，在全国采暖散热器行业中发挥了龙头作用，为区域经济的跨越式发展、质量强县目标的实现起到了基础性的作用。

　　但是，天津宁河采暖散热器产业的发展并非一帆风顺，在发展中，宁河采暖散热器产业存在科技建设比较缓慢，协调发展不够，质量管控体系不健全，违法违规，行业自律不强等诸多问题。其中突出表现为：缺少宏观科技、环保、节能方面的定位以及相关部门的综合协调，国家产业支持政策不够；有的企业管理水平不高，企业从业人员素质偏低；部分企业技术装备、生产工艺落后，只停留在简单的模仿、加工水平偏低、生产不规范、没有质量保障体系，致使流转环节质量无法保障，存在严重隐患；企业质量意识、品牌意识、责任意识不强，缺乏发展后劲；部分企业盲目投产肆意跟风，缺乏对行业的宏观政策、方针、法规、标准等相关知识的学习和了解，导致粗制滥造和违法行为的发生；行业自律能力薄弱。

　　为突破产业发展瓶颈，促进宁河采暖散热器产业健康发展，2010年6月天津市质监局领导带领质监处、标准化处等负责同志专门就散热器产品质量区域整治工作到宁河进行调研，并提出支持宁河县检测中心建设等具体要求和意见，宁河县人民政府研究决定无偿划拨土地10亩，天津市质监局党组会议决定支持宁河县质监局资金500万元，用于检测中心仪器设备的投入。宁河县检测中心的建设，为提升区域产品质量、服务区域产业发展必将起到至关重要的作用。

　　在规范、帮扶企业方面，天津宁河县质监局科学建立采暖散热器企业档案，分类监管。通过巡查对采暖散热器企业建立了质量档案，根据近年来企业的规模、质量状况、诚信经营、市场占有率将企业按A类（鼓励、保护类守信企业）、B类（帮扶、促进类基本守信企业）、C类（警告、限制类失信惩戒企业）、D类（曝光、取缔类严重失信企业）四个等级进行划分归类并实施分类监管。在此基础上，对200余家中小企业包括原辅材料进厂验收，产品出厂检验以及质量管理方面进行了具体指导，同时帮助近100家企业制修订企业标准，完善计量、体系认证企业50余家，协调、引导8家规模小、设备落后的加工企业之间的兼并重组，进一步整合资源，推进采暖散热器产业结构调整。此外，宁河县人民政府专门成立了“提升领导小组”，两年来“提升领导小组”出动执法人员1700人次，目前查处采暖散热器违法违规案件16起，责令改正7家企业，督促多家企业制修订了企业产品标准，使企业做到有标生产。处理3起投诉案件，3起12365转办案件。领导小组办公室多次牵头组织了工商、安监、环保、新闻中心、乡镇政府等职能部门对散热器企业的联合执法检查活动，此项活动的开展有效的震慑了违法违规企业。

　　在提升产品质量方面，领导小组办公室密切与采暖散热器生产加工企业密集的乡镇政府（包括大北、芦台、七里海、俵口、东棘坨、廉庄）进行沟通，得到了乡镇主管领导的支持，初步落实了辖区打假责任制，明确了工作重点、要求和保障措施，加强信息交流，人员配合。为质量提升工作起到了积极的作用。在近两年的采暖散热器产品定检工作中，近200家企业产品经过检验，产品质量合格率达到100%；抽检合格率达到100%。