广东深圳开展“调研、接访、协调、改进”活动

　　南国深圳风光好，检验检疫写新篇。

　　连日来，广东深圳市多个行业协会和多家企业纷纷致感谢信或送锦旗到深圳检验检疫局，对该局转变作风、一心一意帮扶企业、凝心聚力促进外贸发展的生动实践予以高度评价和衷心感谢。今年以来，深圳检验检疫局以“大调研、大接访、大协调、大改进”活动的开展为契机，走出了一条具有深圳特色的中国质检工作之路。

　　诚则明

　　“全部精力沉下去，第一时间了解企业诉求，解决企业难题。”

　　“积极贯彻落实中央关于促增长、稳外贸、调结构的一系列措施，瞄准深圳检验检疫局年初制定的‘两大任务’、‘三大目标’，振奋精神，再接再厉。”这是深圳检验检疫局干部职工的共识。

　　结合当前工作实际，在前期开展挂点服务征求企业意见的基础上，自8月起，深圳检验检疫局又深入开展“大调研、大接访”活动，选取影响面广、规模较大、代表性强的重点企业进行调研走访，随后，继续开展“大协调、大改进”活动，针对前期调研接访活动中发现的问题进一步协调解决。

　　知屋漏者在宇下。进企业、到口岸、下基层，看现场、聊现状、挖隐情，从深圳局领导到机关处室，再到分支机构，一级带一级，层层抓落实，或征求意见，或当面宣传贯彻，或现场办公。深圳检验检疫局的这次活动，涉及企业之多、影响范围之大、收集问题之广，开了该局的先河。

　　截至10月25日，深圳检验检疫局领导、各机关业务处、分支机构三级联动，共计走访企业近1000家，召开座谈会200余个，收集企业反映的问题及建议800多条，涉及业务办理、政策咨询、通关便利、费用减免、企业培训等多个方面。

　　诚则明矣，明则诚矣。看明问题，就有了方向。

　　变则通

　　“这样一来，每年我们能节约吊柜成本近30万元。”数字最能说明问题，南海油脂（赤湾）有限公司的张经理经过计算，喜上眉梢。

　　南海油脂是新加坡郭兄弟集团旗下的嘉里粮油（中国）有限公司在中国投资建立的一家油脂业务公司，是国内目前规模最大的油脂生产企业之一，年生产能力超过80万吨，产品包括金龙鱼、元宝、花旗等家喻户晓的品牌调和油、玉米油和粟米油等。

　　调研中，企业提出希望改变进口油脂吊柜查验方式，以降低成本。综合该企业此前的查验记录，局领导现场要求相关部门立即开展风险分析，对企业进口原料采用先入库再检验的方式，此举能节约企业吊柜成本、口岸仓储成本、通关时间成本等，通关速度提高了，通关费用降低了，企业内在的核心竞争力进一步增强了。

　　同样受惠的还有深圳众多进出口危化品企业。

　　作为工业重要原料的危险化学品经深圳口岸进出口量大、批次多、种类多。针对企业反映批批核对报检资料、商品标签的一致性和符合性，导致通关时间过长的问题，深圳检验检疫局推出“企业质量监督员”制度，即对企业内部负责质量检测的人员进行系统培训，并进行资格考试，对考试合格拥有资格的人员允许其实施预检验，同时检验检疫部门辅以现场视频监控，实施危险化学品灌装运输的全程监控。此举在确保检验监管工作不存隐患的同时，大大节省了检验周期和企业通关成本。据不完全估算，企业因此可节约成本每批1000元。

　　“深圳是特区，特在先行先试，检验检疫部门也是如此。”这几个月来，深圳检验检疫局内，从业务模式探讨到实行，从工作体制创新到转变，无论是进口红酒检测周期的优化，还是认可企业实验室自检能力、采信企业检测数据，抑或实行风险分析、创新分类管理和诚信管理，无不鲜明地打上了“特”的烙印。

　　变则通，通则久。改革创新，促进通关便利化，是深圳检验检疫人始终如一的追求。

　　动则化

　　“真没想到我们提的问题这么快就得到解决，更没想到检验检疫部门还另行为我们提供了更多的便利。”此次“大调研、大接访、大协调、大改进”活动中，不凡帝范梅勒糖果公司提出的缩短检测周期、免检进口研发原料以及三聚氰胺检验问题，不到两周就得到落实，另外还享受到了深圳盐田检验检疫局为之量身定做的系列简化流程便利通关措施。

　　在发现问题、解决问题的同时，深圳检验检疫人立刻动起来，探索检验检疫业务模式改革方法，推动工作精益求精。

　　自2013年8月起，创新原产地证业务管理模式，对信用等级较高的非敏感产品生产企业实施先备案后实地调查，集中精力为企业增效减负。这一模式使备案业务办理效率提高40%，为企业节省了大量业务办理时间。

　　自2013年9月起，深圳龙岗检验检疫局辖区信用等级A级以上、企业分类获评为二类以上的企业，在完成随附单据备案审批以后，免予逐批提供已备案的随附单据。

　　创新性地提出对常规进出口的生物制品由口岸批批查验改为口岸抽查，对已备案的产品实施“口岸直通放行，辖区后续监管”的模式，扶持快速发展的生物产业。

　　……

　　“无论是机关还是分支机构，深圳检验检疫局干部职工精神面貌都让人为之一振。”深圳市政风行风评议小组说。

　　“从这几个月看来，深圳检验检疫局走向企业、依靠企业、服务企业的理念深入人心。”国家质检总局群众路线教育实践活动督导组如是认为。

　　“走进国检大厦，如沐春风。”在一楼办理产地证业务的小方感触颇深。

　　动则化，化则极。在“大调研、大接访、大协调、大改进”活动中，深圳检验检疫人开拓前行、道路宽广。