浙江宁波检验检疫局开通危化品VIP通道

　　10月14日9时40分，浙江宁波北仑安达危化品物流公司堆场，记者戴上安全头盔、防护面具、橡胶手套，“全副武装”地和宁波检验检疫局甬港办事处危化科检验员吴东平一起进入堆场，开始对一批进口危化品实施查验。这是一批从美国进口的醇酸树脂，共1个集装箱80桶，货物13日抵达港口后，便被拉往北仑唯一的危化品堆场，等待宁波检验检疫局甬港办的集中查验。

　　核对集装箱号、拍照、开箱查验箱内木托的熏蒸标识，核对箱内货物品名称数量、包装标签、记录，指挥铲车抽样……吴东平和他的搭档有条不紊地忙碌着，由于戴着防护面罩，很多时候他用专业的手势指挥协检员和铲车协助开箱、搬运。

　　半个小时之后，查验结束，对这一批进境醇酸树脂完成了进境集装箱检疫、木质包装查验和进口危化品检验三项口岸查验业务。而在以往，这三项业务由于查验点分散、涉及部门不同等问题，最少需要1天至2天的时间。

　　“集中查验就是根据辖区进口危化品的特点，对集装箱装进口危化品及其包装，统一集中在一个堆场定点查验，货物一次报检、一次查验、一次放行。”吴东平解释。

　　头盔很重，防护面具很闷。当摘下面具时，记者额前的头发都湿透了。再看吴东平他们，黑色查验服由于汗水过多，已经全贴在了后背上。

　　“登船查验的同事更辛苦。”吴东平笑着说，“我们对进口原油也实施这种集中查验，就是船舶检疫与检验鉴定流程一体化，卫生检疫和检验鉴定一组2人要完成原来4人的工作量。”

　　检验检疫工作人员任务重了，要求高了。但对企业来说，却更便捷、高效了。

　　“现在我们的货物再也不用奔波于各个查验点了。”菱化高新聚合产品（宁波）有限公司的郑俭说起集中查验的好处赞不绝口。集中查验有效解决了以往多点查验、重复开箱等问题，通检速度大幅提升，企业成本明显降低。据测算，每个集装箱现场检验检疫查验时间由平均1个工作日缩短到1小时至1.5小时，每个集装箱平均节省费用300元。

　　入境原油船舶检验检疫流程一体化实现了一组行政执法人员、一次检验检疫鉴定执法行动、一个检验检疫鉴定结果的“三个一”，大大缩短了靠泊油轮的检疫和鉴定工作时间，据测算每条油轮平均缩短检验检疫时间1小时至2小时，每月为企业节省船舶滞期费用50余万元。

　　在宁波港，进口危化品享受到的VIP服务还体现在“诚信保函”、堆场入驻查验、“双休日+24小时”预约查验等措施上。一些小微型企业对GHS和TDG的相关要求与规定不熟悉，经常在初次申报危化品检验时不能及时提供相关单证，宁波检验检疫局采用随证监管方式，在诚信基础上允许企业出具保函，查验合格后先放行后补单证。

　　“我们一切的VIP服务，都是为了地方政府做大做强‘世界级石化产业基地’。”甬港办事处主任朱忠康说。自2012年2月1日危化品开检以来，已有5837批次、重846.96万吨、货值114.7亿美元的进口危化品通过宁波港，运往浙江、上海、江苏、山东、福建、北京、广州、辽宁、河南等10多个省市的500余家加工贸易企业。

　　作为浙江省乃至华东地区重要的化工产业基地和危化品集散中心，宁波港危险货物年均吞吐量近两亿吨，其中对二甲苯的进口量占全国进口量的四成以上。“集中查验”有效解决了一线执法人员人力不足的问题，促进了检验检疫复合型人才的培养。“更重要的是实现了对集装箱（船舶）、人员、货物的全程链式检验监管，这是检验检疫部门在职能转变改革浪潮下的必然选择。”朱忠康是这样看待模式改革的。2012年以来，甬港办事处检出不合格进口危化品724批、货值4.1351亿美元，妥善处置泄漏进口货物10批次，不合格检出率位居全国检验检疫系统第五位。

　　在这片开放的土地上，“一次报检、一次查验、一次放行”的监管模式已经实现并不断扩展、完善。现在，他们正在积极探索进口危化品分类监管新模式，通过对企业质量管理水平、检测能力、诚信等级等评估，将企业分成一、二、三类三个等级，实施差别化的监管模式。将来，会有更多出入境货物，在这个世界排名第五、中国大陆港口第三的东方大港体验到便利化、个性化的VIP通道。