10月14日,由江西省标准化战略领导小组主办,江西省质监局协办,赣江宾馆和江西省标准化协会承办的世界标准日活动暨省级服务业标准化试点启动仪式举行,出席这次活动的有江西省政府机关事务管理局、发改委、财政厅、人保厅、民政厅、商务厅、供销社、旅游局、妇联、全省质监系统及2013年度省级服务业标准化试点项目单位的有关领导和同志共100余人。江西省政府副秘书长、江西省政府发展研究中心主任晏驹腾出席活动并讲话。
引言:服务业标准化工作作为标准化工作的重要组成部分,是积极促进产业结构调整、优化公共管理、构建和谐民生,推进服务业发展的有效途径和手段。
通过标准化试点,建立适应江西省服务业发展的标准化工作机制;组建一支有效推动服务业规范发展的标准化人才队伍;建立全面、科学、实用的服务业标准体系;培育一批能够带动行业发展的服务业知名企业;建成服务业标准化示范推广平台。使全省服务业整体服务质量明显提高,服务业发展规模和综合竞争力显著提升。
近年来,江西省标准化工作在该省省委、省政府的正确领导下按照“面向需求、广泛参与、着眼未来、追求实效”的要求,大力推进全省服务业标准化工作。截止目前共发布服务业省地方标准36项;建设国家级服务业标准化试点8个,省级服务业标准化试点26个;批准筹建省级服务业标准化技术委员会等5个,为全省服务业健康持续发展作出了应有贡献。
镜头一:政府引领,提供保障
2009年4月,《江西省人民政府关于实施标准化战略的意见》(赣府发〔2009〕12号,)顺利出台。江西第一次把标准化工作提升到战略高度,来充分认识标准化工作的重要性,对今后一个时期全省服务业标准化工作目标、主要任务和工作措施进行明确,并于6月19日,以江西省政府名义召开了全省标准化工作会议。2012年5月20日,江西省又出台了《关于加快推进服务业发展的若干意见》(赣府发〔2012〕18号),对服务业标准化各项政策支持进行细化和明确,为推进全省服务业标准化战略出台的又一个政策性文件。
镜头二:完善机制,增添动力
——成立标准化领导机构。为加强对标准化工作的组织领导,成立了江西省标准化战略领导小组,由分管江西省长任组长,江西省政府15个厅局领导任成员的领导小组,使全省多部门联合起来,发挥各自的职能优势,形成了一个多头并进的推动服务业标准化战略的运行机制。由于其工作性质的所发挥的积极作用和重要性,在2013年江西省政府议事协调机构清理中,仍给予保留。
——科学规划服务业标准化工作。为全面推进“十二五”标准化建设,根据国家《标准化事业发展“十二五”规划》和《江西省“十二五”规划纲要》的要求,结合地区实际,江西省质监局牵头编制了《江西省标准化“十二五”发展规划》,对“十二五”服务业标准化工作任务、目标等进行了明确。
——抓好服务业标准化技术委员会建设。引导、组织江西省服务业领域的龙头企业、高等院校、科研机构和企事业单位积极申报江西省服务业标准化技术委员会。目前,批准筹建江西省交通运输等5个标准化技术委员会,为服务业标准化试点的有效开展提供了有力的支撑。
——加强服务业地方标准研制。着力在旅游、民政、社区服务、现代物流、社会管理等领域加强标准制修订,批准发布江西省服务业地方标准36项。逐步建立生产性服务业和生活性服务业标准体系,发挥标准对发展新兴服务业、提升传统服务业和提高服务业发展水平的技术作用,促进第三产业的快速健康发展。
镜头三:创新驱动,注入活力
2012年,江西省质监局和发改委联合开展了服务业标准化项目的征集工作。这是该省首次积极采取“2+X”模式(即由江西省质监和发改委两家牵头,联合省直有关部门的工作模式),江西省商务厅、人保厅、旅游局、供销社等省直单位积极参与了标准化项目的申报,不断提高了行业主管部门对标准化工作的重视程度和推进力度,增强了工作的有效性。全省有9个设区市组织了标准化项目推荐工作,共征集到50余项标准化项目,这次联合批准了20项省级服务业标准化试点项目,2个省级专业标准化技术委员会。逐步形成了“质监部门牵头、各部门分工管理、左右互动、上下联动、各司其职、各负其责、有所侧重、密切配合”的良好工作氛围。
镜头四:宣传到位,氛围浓厚
为了加强对服务业标准化试点的宣传、引导、服务和监督省政府门户网站和公务员门户网站建立“实施标准化战略专题”栏目。栏目设置了“工作动态”、“政策法规”、“领导讲话”、“工作部署”、“成果展示”、“公示公告”、“他山之石”、“建言献策”8个栏目。通过加大服务业标准化工作宣传力度,普及服务业标准化知识,开展服务业标准化咨询活动,引导企业加大采标力度,提高服务质量水平,帮助企业建立和完善标准体系建设。
镜头五:扎实推进,成果显著
瑞金市叶坪革命旧址是江西省国家级服务业标准化试点单位之一。过去,旅游景区基础设施简陋陈旧,周边购物环境差。近年来,已改造完善各景区游步道26公里,休息座椅98张,回收分类垃圾箱1356只,补全国际通用语言导向图形标识183处,扩建停车场26000平方米,在景区增加《八子参军》、《活捉张辉赞》等戏剧演出1126场,在城市主要街道路口、店铺墙壁增设“送郎当红军”等红色标志的石雕、壁画56座(幅);整顿规范农家乐餐馆138家,副食百货店167家;创评了一批三星级宾馆、旅行社、无假商店、诚信餐馆。广东佛山游客陈先生说:我们全家每年都要来瑞金市红色旅游,每次来都有新感觉,红色旅游品位年年都在提升。”
附件1:
2013年度省级服务业标准化试点项目
1、酒店娱乐业
江西赣江宾馆服务业标准化试点
2、旅游业
新余市仙女湖景区旅游标准化试点
九江市庐山三叠泉旅游服务业标准化试点
莲花县文化园服务业标准化试点
分宜县生态旅游服务业标准化试点
江西省龙虎山旅游服务业标准化试点
定南县生态旅游服务业标准化试点
江西武功山嵘源国际温泉度假村休闲旅游服务业标准化试点
3、物流业
南康市物流服务业标准化试点
安远县果品仓储服务业标准化试点
江西新振兴物流服务业标准化试点
江西安泰物流服务业标准化试点
江西泰纳水果配送服务业标准化试点
4、餐饮业
江西省柴米油盐餐饮服务业标准化试点
5、公共服务业
九江市行政服务标准化试点
6、批发和零售业
江西沃尔得农资连锁经营服务业标准化试点
江西金鸿马货物汽车销售服务业标准化试点
7、家政服务业
江西省红杜鹃家政服务业标准化试点
8、客运服务业
萍乡市旅游客运服务业标准化试点
9、邮政业
大余县邮政局服务业标准化试点