广东深圳：推进法制建设 规范市场秩序

　　“三打两建”是广东省2012年组织开展的以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂；建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的专项行动。据了解，虽然全省性的“三打”专项行动已经告一段落，但记者从深圳市市场监督管理局获悉，深圳市打击经济领域的各种违法现象的工作仍在如火如荼地开展，而且有愈战愈勇的态势。

　　据深圳市市场监督管理局有关负责人介绍，虽然“三打”专项行动名义上已经结束，但鉴于开展实施期间所取得的成效，以及深圳市市场仍存在不少乱象的现状，其仍有继续开展的必要，因此实际上，“三打”工作在深圳并未止步。

　　2013年以来，在“三打”尤其是打击制假售假方面，深圳市表现出了高压态势。今年4月，深圳市市场监督管理局联合公安等部门在全市范围内开展2013年2号专项执法行动，重点查处群众反映强烈的家用电子电器、日用百货、食品、建筑装修装饰材料、涉农产品等商品上发生的“傍名牌”等行为。行动中，该局共出动执法人员逾3000人次，检查生产、加工、销售、仓储、使用单位、流通市场等各类市场主体2000余家，立案数逾100宗，其中查处“傍名牌”案件98宗。整个专项行动从数量到质量都取得了明显成效，对行业产品质量提升和市场公平竞争环境产生了正面促进作用；今年5月，深圳市汽车GPS导航产品的质量乱象问题被媒体曝光，造成了很大的社会影响。深圳市市场监督管理局积极回应社会舆论监督，部署了为期8个工作日的专项执法行动，重点查处2013年国抽不合格汽车GPS导航产品生产者、GPS导航产品较为集中的销售者、品牌汽车4S店、汽配市场、电子市场等。

　　以打促建。“建设社会信用体系、建设市场监管体系”更是今年以来深圳市的核心工作之一。

　　2013年1月，深圳市政府公报发布《深圳市社会信用体系建设工作方案》和《深圳市市场监管体系建设工作方案》，作为诚信建设的指导性方案，将推动深圳市社会信用体系建设和市场监管体系建设向前迈进一大步。据悉，《社会信用体系建设方案》提出，将以完善信用法规政策体系、加强信用主体诚信建设、推进信用信息共享机制建设、加强信用服务市场培育和监管、健全信用奖惩机制、开展诚信宣传教育6个方面为切入点，到2016年底，基本建成法规健全、信息完备、监管有力、服务完善的社会信用体系，在全社会基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围，将深圳打造成为在全国具有重要影响力的诚信建设示范城市；《市场监管体系建设方案》提出了加快市场准入和行政审批体系改革、完善市场竞争秩序监管体系、完善市场监管法制体系等14个具体任务。此外，两个方案均制定了详细的阶段性工作步骤。

　　深圳市市场监督管理局与中国人民银行深圳市中心支行签署了《合作备忘录》，标志着深圳市金融业统一征信平台和深圳市企业信用信息系统成功对接，实现了信贷领域和社会领域两大公共征信系统的资源共享。截至今年6月，该系统成功征集整合了全市60家行政司法机关、行业协会、公用企事业单位的信用信息，涵盖登记、监管、资质认证、表彰与处罚、纳税、信贷、诉讼立结案和执行等内容，市场主体总数达到198万家（包括注吊销企业），信息总量达到2.7亿项，征信面基本覆盖市级职能部门。

　　深圳市对于“三打两建”工作的坚持，既是肃清市场环境、打造“质量深圳”的需求，也体现了对经济社会发展规律的尊重，体现了更加务实的工作精神和作风，以及对科学发展观的更好贯彻落实。