“人说山西好风光,地肥水美五谷香……”十月的山西上党盆地,气候舒怡,硕果丰盈。
这里自然条件优越,人称“天高而不寒、地高而不旱”。伴随地方经济的迅速发展,山西长治检验检疫局在这片热土上,以实际行动转职能、树形象,赢得了广泛赞誉。9月18日,新任市长席小军对长治检验检疫局《进一步做大做强农产品加工龙头企业的推进意见》的十项措施肯定有加;9月28日,分管经济工作的副市长来到长治检验检疫局,对其服务重点龙头企业成功汽车集团出口汽车所做工作表示感谢;晋城富士康工业园区老总专程赶来,送上“优化监管模式 助推企业发展”锦旗……今年7月24日,国务院常务会议作出关于调整法检目录促进职能转变决定以来,长治检验检疫局主动顺应改革、积极探索、趁势而为,在探索中国特色质检工作之路上迈出了坚实步伐。
管要管得住
入境集装箱100%检疫查验、首次截获仓储害虫-拟白腹皮蠹;辖区所有出口食品企业都作出质量安全公开承诺、实行“一厂一品一案”;94个外来有害生物监测点遍布各县……新的形势要求质检部门要“敢管善管”地履行主业职责,从宏观管理角度发挥对经济的管理和指导作用,探索建立政府主导、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的进出口商品宏观质量管理格局。
针对长治晋城两市的进口设备、进出口食品农产品、输非产品、危化品及包装、陶瓷等特色产品、主打产品,长治检验检疫局继续坚持严密、全面和有效监管,严格落实法检规定和要求,在注重提高查验率、截获率和检出率的同时,将重点转向质量诚信监管,从健全企业质量安全诚信档案入手,开展诚信风险综合评估。同时,注重与工商、海关等部门协调,搭建信息共享平台、放大信用评价结果应用,以实际行动支持“大诚信体系”建设。
扶要扶得起
法检目录的调整,要求质检部门以顾大局、保大局的胸襟和魄力,完善法检商品动态调整机制、探索非法检商品监管规律,做到既“有所为有所不为”,又避免“调出目录就是彻底不管不检”的误区。长治检验检疫局按照分类管理新要求,对所有出口工业产品风险类别进行了再梳理,建立了“准入+分类+监督”模式。该局选择进口量较大的富士康(晋城)科技工业园区开展入境货物分类管理试点,将大型健身器材企业山西澳瑞特健康产业股份有限公司作为重点,推行首席质量官制度、提供政策咨询,指导该企业完成了出口免验申报。对非法检商品主动出击,想方设法采集出口质量情况和数据,做好分析监测,及时调整抽查计划,将服装、玻璃器皿等5种产品增纳入抽检范围,督促企业加强质量把控,维护“中国制造”的品牌声誉。
服务政府产业规划、扶优扶强扶特色,体现着质检部门履行“服务、规范、高效”政府职能理念。针对晋城市政府申创“质量强市示范城市”工作,长治检验检疫局主动提供进出口产品质量状况和建议,予以配合支持;对山西重点工程项目、全省唯一民营乘用车生产企业,山西成功汽车制造有限公司,从进口设备监管,到出口汽车名录调查推荐,再到首批汽车出口放行,做到全方位帮扶,成功帮助该公司对玻利维亚和智利出口14辆多功能乘用车,实现了长治市乃至山西省多功能乘用车出口“零”的突破。此外,该局辖区食品农产品出口也亮点纷呈,辣椒制品打入韩国、墨西哥和印度市场;金泽生物公司新生产线首批200吨饲料级赖氨酸顺利出口中东、南美;晋城市柏基菌业开发有限公司获得种苗花卉和植物源性食品原料种植基地的备案资格。
通要通得畅
营造优质、便捷、高效的通关环境,一直是检验检疫部门常抓不懈的工作。
长治检验检疫局通过局外网、QQ群、微博等平台向辖区企业发布技术性贸易措施和风险预警信息,随时解答企业问询。按照窗口建设要求,该局扎实开展“窗口标准化”建设达标工作,认真落实服务承诺和首问负责制、继续践行“5+2”和“24小时全天候服务”,制定了《服务外贸企业便利手册》分发到进出口企业。
在2013年国家质检总局批准实施检验检疫绿色通道的出口企业名录中,山西上榜5家,其中长治检验检疫局辖区企业占了3家。这也使该局辖区60%的出口法检产品企业、90%的出口法检货物享受到了绿色通道或通放行的便利与实惠,实现了“绿色更绿、直通更通”。