江苏无锡检验检疫局：联合 融合 整合

　　伴随着法检目录的大幅调整，技术机构改革发展正成为当下讨论的热点和焦点。

　　一直以来，江苏无锡检验检疫局作为基层分支机构，不等、不靠、不观望，大胆探索实验室的市场化运作模式，不断强化检测机构核心技术能力建设，先后建成国家级重点实验室6个、合资合作机构8个、公共技术平台14个，涵盖纺织、机械、新能源、车辆、物联网等多个领域，探索出一条改革发展的特色新路。

　　联合：高位嫁接 优势互补

　　“打开国门后，必须实现检测认证、合格评定的国际化运作，以帮助企业在WTO的框架下，破除贸易壁垒，扩大产品出口！”早在1999年，刚刚加入WTO的中国面临考验，无锡检验检疫人敏锐地发现，辖区内出口产品往往因CIQ证书不被认可而只能通关、不能进入国际市场。而同时，跨国检验认证公司也加快了抢占中国检测市场的步伐。

　　合作是为了超越，应立足国家级重点实验室，与世界著名检测机构合资合作，实行高位嫁接、优势互补，为无锡产品进入全球市场提供国际通行证。无锡检验检疫局历任领导秉承这一理念，带领干部职工一路探索前行。

　　14年过去了，这条路越走越宽、越走越亮。现在，无锡检验检疫局拥有添福产品服务、阿邦思服装检品、天祥技术服务等8家合资合作检测机构；与法国BV、加拿大CSA等10余家国际权威检验机构建立了长期、稳定的实验室认可或授权的业务关系；建成“中国服务外包示范区——无锡太湖保护区国际质量技术服务集聚园”，成为全国第一个以产品检测、国际认证为主导的服务外包产业集聚地。“开放的理念使我们企业获益，一次检测两个证书，带来的不仅是成本降低。”某企业老总感慨道，“过去我们为进入欧美市场，必须将产品送到香港天祥检测，至少要10天时间；有了无锡天祥后，时间大大缩短，为企业发展铺平了道路。”

　　融合：围绕大局 同频共振

　　“信息化时代，传统纺织服装企业的发展离不开电子商务，而电商质检平台的建立，为纺织服装行业的电商提供了强有力的质检保证……”2013年度“无锡市电子商务发展论坛”上，无锡检验检疫局纺检中心市场发展部副主任邵丽芳作了题为《如何进行纺织服装行业第三方质检》的报告，赢得了淘宝网、支付宝、中国网库、敦煌网等与会企业代表的一致认可。

　　这只是无锡检验检疫局融入地方产业发展的一个掠影。当前，国内外检测机构同质化竞争日趋严重，唯有多渠道扩大技术服务领域，与地方经济、市场发展同频共振，才能在竞争中立于不败之地。

　　无锡检验检疫局准确把握无锡产业发展“脉搏”，先后成立了“物联网”、“产业用纺织品”两个重点实验室和以“纺织检测联盟”为核心的新兴产业技术服务载体，以新技术、新能力、新服务为区域性经济转型发展提供配套。其中，物联网实验室紧抓无锡创建“国家级物联网示范城市”的契机，与法国必维集团合作，目前已为无锡市公共自行车系统项目等7个智能示范工程，提供了专业的第三方物联网工程认证服务。

　　此外，无锡检验检疫局还向科技、商务、经信等地方政府部门申报建立具有专业特色的公共平台14个、全国中小学质量教育基地和市科普教育基地各1个，覆盖纺织、机械、新能源、车辆、物联网等领域，每年可为1000多家企业提供检测咨询服务3万多批次。采用减免检测费用、解决技术难题、共同制定标准等措施，助无锡海归人员创新创业。

　　整合：内外兼修 强筋壮骨

　　2013年4月的一天，伴随着阵阵热烈掌声，无锡检验检疫局“博士后创新实践基地”正式揭幕，这也是江苏检验检疫系统第一家获得该资质的分支局。

　　“当前，国际贸易内外部要求在不断变化，检测机构的发展环境也发生了很大改变。要形成自己独具特色的竞争优势，我们要做的不仅仅是引入国际检测技术。”无锡检验检疫局局长张汀介绍，“目前，我们还与同济大学、江苏大学等研究机构共同开发检测科研项目，为国家认监委输送专家组人才；联合好孩子、小天鹅等知名企业，共同提升质量和检测能力，并正在申报国家级项目。一句话‘我们要通过联合、融合、整合，强筋壮骨、提升自己’，让‘中国检测’不仅为‘中国制造’服务，还能够在国际市场叫响！”

　　行之于管理，得之于成效。看似一句平常话，但实施起来不仅要有超前的思路、突破的胆识，更要拿出实实在在的创新举措。今年初，无锡检验检疫局党组一方面认真学习借鉴国内外先进经验；另一方面依靠群众、发动群众，研究探索实验室群体突破瓶颈、激发活力之路，以实现可持续发展。该局制定发布了“实验室改革发展管理办法”，进一步推进实验室改革，实施“独立核算、核定收支”的预算管理，扩大实验室经营自主权，本着“兼顾业绩、薪酬自定、动态管理”的原则，扩大实验室用人和分配自主权。在鼓励实验室自主发展的同时，秉承“积极稳妥、整体推进”的理念，加强监督管理，并从全局考虑，搭建起“金字塔”式的人才培养计划、“博士后创新实践基地”等人才培养平台，为实验室输送技术骨干。建立健全财务、人事、质量及安全督察制度，明确各实验室和管理部门的职责，形成风险管理体系，努力实现实验室的高效管理、高速运转、健康发展。

　　自一系列新的改革举措实施后，今年1月至7月，全局实验室的业务收入与去年同期相比增长18%，改革成效初步显现。去年，实验室科研立项就占全局的72%，获得专利授权13个。纺检中心自主研发的羽毛绒样照、多功能蓬松度仪和撞击式防钻绒仪，对现有的羽毛绒检测技术形成有益补充，样照成果转让已产生20多万元的经济效益。机电中心关于物联网智能工程、车辆实验室关于汽车儿童约束系统研究等一批科研成果，在实验室检测能力开发中得到了很好应用。