手机漫游费成为亟待攻破的“堡垒”

　　上海周先生到北京出差一个月，手机话费清单显示，通信费1208.92元，其中国内漫游费就高达1111.46元，如此之高的漫游费令他瞠目结舌。

　　相信每一个不在号码注册地使用手机的用户都有过被漫游费“宰割”的切肤之痛。按照信息产业部的规定，漫游费包括省内漫游和省际漫游，目前移动电话国内漫游预付费上限标准为每分钟0.8元，前几天信产部在其官方网站上发布手机用户调查问卷，征求对国内漫游费上限标准的意见，截至5月9日共有3083名用户参与网上调查，其中被收取每分钟0.7元至0.8元漫游通话费的占44.41％；每分钟0.56至0.6元的占31.06％。

　　那么漫游费成本是多少呢？据北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力介绍，手机漫游的全过程，是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，其成本与高达每分钟0.2元的漫游费相比几乎为零。可见，漫游费纯属是对外地手机的“歧视性收费”，成为移动通信公司利用垄断地位强买强卖、强制消费、牟取暴利的重要手段，严重侵害消费者利益。

　　据了解，漫游费可称是典型的“中国特色”，发达国家从未有过收取国内漫游费的做法。譬如美国移动通信实行全国全网同价，不产生一分钱漫游费。欧盟国家不仅不收国内漫游费，而且早就取消了国际漫游结算费。我们的垄断行业动辄就打出与国际接轨的旗号唬人，为什么在降低或取消漫游费上漫不经心，不但不与国际接轨，反倒以“成本说”等种种借口寸步不让？原因很简单，就是在拼命维护垄断既得利益。

　　据5月1日某媒体报道，世界银行最新发布的《中国的信息革命：推动经济和社会转型》报告称，中国互联网使用价格占国民收入水平10％左右，这一比例是发达国家的10倍。中国人均国民收入只有欧美发达国家的1/10，可我们的上网费用却是人家的10倍，实在叫人匪夷所思。可见信产部旗下的电信、移动、网通等垄断企业通过收取高额信息费用，侵蚀了国人多么“肥厚”的利益。可以说，漫游费已成为亟待攻破的垄断“堡垒”，铲除“堡垒”首先靠行业自律。在信产部组织的网上调查中，许多手机用户认为漫游费应降为每分钟0.1元以下。其实这个意见是很“温柔”的，依笔者之见，漫游费应该取消，而不是讨论上限的问题，既然漫游无成本为何要收费？

　　笔者担心，即使这么一个“温柔”的意见恐难被采纳，因为这涉及“剥夺”移动垄断利益，垄断行业会使出浑身解数“寸利必争”，此类情况老百姓早就有过领教。如果垄断行业不肯自律，那么攻破“堡垒”就须动用铁碗，即强制取消手机漫游费。扫帚不到，垄断暴利不会自行消失，欧洲国家政府能“强迫”电信部门取消国际漫游费，我们完全可以仿效。