重庆市“科技、标准、产业”同步驱动

　　党的十八大明确提出，要加快实施创新驱动发展战略，其中科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。科技创新需要技术标准的支撑，制定和实施技术标准，本质上就是推进科技成果转化。技术标准在推广应用科技创新成果、促进产业升级和技术革新方面发挥了重要作用，为科技成果快速进入市场、形成产业提供了重要支撑和保障。

　　“结合产业发展、科技创新，同步开展标准研制，推动科技、标准、产业的协调发展，是提升产业核心竞争力的重要手段、是提升国家科技创新能力的有效途径。”2008至2010年，重庆市质监局与重庆市科委联合启动了“科技、标准、产业”同步发展促进一期行动，有效促进了科技、标准、产业同步发展，整体提升了企业的科技创新能力和标准化水平，有力助推了全市产业升级发展。

　　在10月14日重庆市举行第44届世界标准日庆祝活动之际，重庆市质监局与重庆市科委再度携手，召开重庆市科技、标准、产业同步发展二期行动推进会议，进一步深化“科技、标准、产业”同步发展促进行动，重庆市将在两年内从科技项目经费中安排500万元用于支持该行动。

　　据悉，该行动既是重庆市质监局贯彻国家质检总局、科技部、国家标准委“十二五技术标准科技专项”，迅速落实10月12日召开的重庆市科技大会精神的重要举措，也是深入贯彻落实质量强市战略和技术标准战略的重要内容。技术标准如何支撑科技创新，科技成果如何实现市场化和产业化？重庆在该领域的探索和实践，备受关注。

　　加快创新实践，一批高新技术标准有效带动企业发展提速，产业上档升级

　　2008年，重庆市质监局与重庆市科委联合启动“科技、标准、产业”同步促进行动。在启动仪式上，重庆市质监局党组书记、局长张宗清表示，重庆将把该行动打造成为标准科技的品牌，研究制定一批具有重大带动作用的高新技术标准，重点支持全市交通装备、仪器仪表及材料、机械制造、食品、轻合金、节能减排、餐饮7个领域的发展。

　　其中推动和提升轨道交通产业的快速发展，是重庆开展“科技、标准、产业”同步促进行动的最好示范。据介绍，在目前重庆运行的轨道2号线上，包含了西南铝业集团、重钢集团、机电集团等本地企业所提供的相关配套设备。“全市约70%的轻轨轨道设备实现了本地制造。”一位行业人士告诉记者，近年来，通过在轨道交通行业开展的技术创新，重庆成功编制了单轨设计、施工、车辆技术等国家标准，同时也有效带动和形成一条千亿级轨道交通产业链。预计到2020年，重庆将成为西部最大的轨道交通装备基地。

　　作为国家仪表行业技术的归口研究所，位于重庆北部新区的重庆工业自动化仪表研究所也是“科技、标准、产业”同步促进行动实施后的首批受益者之一。该研究所一位负责人告诉记者，行动实施后，重庆市质监局和下属的北部新区质监分局多次到他们单位进行调研，并组织辖区多家企业进行集中学习培训，引导企业加强在科技研发、技术标准与产业化应用一体化方面的投入，从而促进了北部新区企业产品技术含量和市场竞争力的提高，加快了该区建设全国仪器仪表产业知名品牌创建示范区的进度和质量。

　　重庆市质监局有关负责人介绍，行动开展以来，质监部门围绕重点产业的发展、功能定位，建立标准体系，发布标准体系框架目录；加强人才队伍建设，完善标准化工程师制度，对涉及科技创新的技术标准项目，在其立项、实施和验收环节吸纳标准化专家参与；支持有条件的企业承担国家、市级标准化技术委员会秘书处；此外还加大宣传力度，重点宣传科技、标准、产业同步发展取得的重大成果和先进典型，形成浓厚氛围。

　　据悉，一期行动开展以来，重庆市研究制定了一批具有重大带动作用的高新技术标准，指导和引领相关企业、大专院校、科研机构制修订标准139项，其中，国际标准5项、国家及军用标准81项、行业标准42项、地方标准9项；培育科技标准化示范企业13家。示范企业产品标准覆盖率达100%，覆盖全市127个重点工业产品，带动形成工业产值734.9亿元。

　　两年投入500万元，给力优势特色产业和战略性新兴产业，加速新型工业化步伐

　　在一期行动的基础上，2013年9月，重庆市质监局与重庆市科委又启动实施了“科技、标准、产业同步发展促进行动二期”专项行动。

　　“二期行动时间为两年，计划投入专项资金500万元。”重庆市科委透露，当前，重庆正大力实施创新驱动战略，坚持以质取胜，不断提升产业发展的质量和效益，加速推进新型工业化、信息化步伐，助推全市经济发展方式积极转变。此次行动，重庆质监部门将与重庆科技部门建立紧密会商制度，共同制定标准化与科技紧密结合的措施，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术标准创新体系；建立标准科研配套机制，加强科技政策、标准化政策和产业政策的衔接配套，将形成技术标准作为科研项目的重要考核指标和关键考核内容；建立信息共享机制，共同研究制定科技计划和项目申报年度指南，实现标准项目信息与科技项目信息互联互通；搭建资源共享平台，完善全市技术标准信息资源服务平台，促进技术标准和科技新技术的广泛应用；建立标准等同科研成果机制，将标准纳入科技成果统计范围，增加标准创新在科技进步奖评定中的权重。

　　“要切实发挥技术标准在高新技术和战略性产业发展中的引领作用，促进行业领域的快速发展。”重庆市质监局介绍，二期行动将以优势特色产业和战略性新兴产业的技术标准创新为突破口，重点在汽车、电子信息、轨道装备、生物医药4个行业领域，建立较为完善的科技、标准、产业同步促进机制，为科技成果的产业化应用奠定制度基础；建立完备的标准化人才体系，为相关领域的企业、科研机构的标准化工作的健康开展奠定人才基础；建设4个领域的标准体系和信息服务平台，为企业标准化工作奠定技术基础；开展4个领域的重要技术标准研制，为企业和科研机构提供科研成果产业化的畅通渠道，扩大相关单位的市场影响力；开展科技标准产业同步促进试点企业的建设，提高企业的标准化水平。