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河北黄骅港检验检疫局助推渤海新区经济转型升级

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  黄骅港,巨轮卧波,汽笛长鸣。

  3年前,黄骅综合大港顺利开航。1年前,河北黄骅港检验检疫局应运而生。今年上半年,黄骅港吞吐量增长32%,增速位居全国各港口之首。

  2013年5月,河北省委书记周本顺提出,全力打好四大攻坚战。第一大攻坚战即打造沿海地区率先发展的增长极。河北检验检疫局局长、党组书记贺水山要求地处“增长极”的检验检疫部门,抓住机遇、及时跟进、超前谋划、狠抓落实,在助推河北沿海经济发展中有所作为。

  服务重点项目

  “打造沿海发展增长极,必须集中力量发展临港产业,促其加速聚集,把更多的央企、民企、外企引进来。”黄骅港检验检疫局局长史建民表示。面临前所未有的发展机遇,该局夯实自身基础,增强检测实力,跟进临港产业重点项目,营造高效便捷的通关环境。

  2013年底,渤海新区将建成20万吨级矿石码头;邯黄铁路实现通车;北汽集团卡车、乘用车项目完成搬迁任务……黄骅港检验检疫局不仅将这些项目逐一建立档案,还完善了重点项目建设联系制度,实施个性化服务措施,使检验检疫服务链条与重点项目建设实现了“同频共振”。

  该局将出口汽车检验业务作为一项重点工作推进,提前做好技术储备,提前对接项目建设。北汽集团黄骅汽车产业园是渤海新区在建的大型项目之一。项目一期投资50亿元,计划今年内投产。2015年二期工程完成后,年生产能力将突破40万辆。其中,出口汽车占50%左右,是河北省最大的整车制造项目,也是渤海新区乃至河北省外向型经济发展的一个新增长点。

  “外向型经济项目发展到哪里,检验检疫服务就要延伸到哪里。”贺水山说。自5月以来,黄骅港检验检疫局主管领导亲自带队,先后奔赴北京、保定,就出口汽车检验业务、检验流程、检验规定和标准、检验监管业务及汽车企业的生产管理情况等进行全方位、有针对性的调研学习,基本掌握了相关技术和业务。

  提升检测实力

  2013年初,“爱莉女王”号轮自印度尼西亚装载一船铁矿石原矿靠泊黄骅综合大港。这批铁矿石重2.19万吨,装港检验证书标明铁含量是53.50%,粒度大于200毫米的占68.70%。到港后,黄骅港检验检疫局检测的实际铁含量为48.42%,与装港检验结果相差5.08%。这意味着,如果认可外方结果,收货人至少要损失34.4万美元。无奈之下,国外发货人只好委托第三方检测机构进行仲裁检验,结果仍与该局数据一致。

  “要不是检验检疫部门公正执法,我们就亏大了。”收货单位负责人说。今年上半年,黄骅港局及时针对不合格进口铁矿石出具品质证书,共为企业挽回经济损失达627万美元。

  黄骅港检验检疫局现有大型机械化装船采样设备3套,化验分析仪器设备38台(套),卫生检疫专用设备50多套,仪器设备在国内位居先进行列。同时,拥有建成及在建的矿产品检测、煤炭检测、化工品检测、原油及相关产品检测、食品检测、动物检疫、植物检疫、微生物检测8个专业实验室。检测实力的不断完善和提升,使该局的执法把关能力得到了有效保障。最近,该局向渤海新区管委会上报了“2013年第一季度和上半年进出口商品质量分析报告”。沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任回学勇专门批示:“检验检疫局报告工作认真、分析透彻,下一步工作措施很好,望再接再厉,克服困难,取得全年工作的新成绩。”

  “原来,我们的检测项目只有单一的出口煤炭。如今,增加了进口煤炭、铁矿石、镍矿、铝矾土等商品检验。”黄骅港检验检疫局副局长左树才介绍。今后,他们还将加强质量分析队伍建设,提升质量分析水平,健全完善向政府通报机制,进一步扩大检验检疫部门的影响力。

  健全口岸设施

  6月13日,黄骅港检验检疫局2200平方米检务窗口正式对外提供通关服务,成为第一个入驻渤海新区政务服务中心的对外办公窗口。

  每年,黄骅港检验检疫局要检测超过700万吨的进出口矿石和煤炭。去年6月,检测技术中心面临升级改造,新购进的几十台仪器设备如何搬迁、安装、调试,同时顺利完成检验检测任务?在临时租借的房子中,化矿实验室仅用21天就完成了基础设施建设和仪器设备的搬迁工作,并顺利投入使用。其他实验室也星夜兼程,突击搬迁、调整,确保了检测需要,缩短了检测周期,提高了通关效率。

  谈起当时情景,黄骅港检验检疫局办公室主任王景松说:“一想到检测任务重、口岸设施不配套,全靠人工采制样,心里就感到沉甸甸的。即使这样,也要保证做得准确无误、完美无缺。”

  按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一验收”原则,当地政府积极满足黄骅港检验检疫局提出的基础设施建设需求。如今,2500平方米的航运中心大厦办公用房已投入使用;2200平方米的政务服务中心通关窗口已开始对外提供服务;1000平方米的码头现场办公场所已开工建设;投资6000万元的矿石码头自动化采制样系统已签署了建设框架协议,招投标工作也已准备就绪;4万平方米集装箱查验区正在按照计划有序推进;出入境船舶检疫专用设施已经列入港口建设工作日程;渤海新区管委会同意出资收购一座1.2万平方米大楼,用于建设黄骅港检验检测技术中心……

  6月21日,黄骅港口岸核心能力建设以91分的好成绩通过国家质检总局核心能力建设考核组验收。这给黄骅港检验检疫局助推渤海新区经济发展注入了新的动力。

作者:刘亚楠 周海鹏 米彦奇 来源:中国质检网 发布时间:2013年10月15日
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